亚洲主要的多边开发银行正开足马力支持该地区受新型冠状病毒肺炎疫情困扰的政府和企业,以期避免更具灾难性的金融危机。
13日,亚洲开发银行(下简称“亚行”)将针对新冠大流行的应对资金规模从原有的基础上扩大三倍至200亿美元,同时实行业务流程简化,使援助能更快速灵活地落地。
亚行行长浅川雅嗣(Masatsugu Asakawa)表示指出:“此次大流行病很可能引发亚太地区的经济、社会和发展成果的倒退,逆转减贫进程,使经济体陷入衰退。” 他称,该综合性的一揽子援助计划,旨在更快速、灵活、有力地实现对亚行发展中成员体政府和私营部门的支持,帮助他们解决在应对疫情和经济滑坡时面对的紧迫问题。
本月初,亚洲基础设施投资银行也宣布推出50亿美元危机恢复基金,帮助公共和私营部门应对疫情冲击。这笔资金将在未来18个月内满足成员需求,并可追加。
3月18日,亚行迅速汇总了可用于帮助成员国的资源,宣布了65亿美元的初步应对资金。在过去近一个月中,亚行陆续筹措新增资金源135亿美元,主要用于帮助发展中成员。这200亿美元一揽子资金计划中包括约25亿美元的优惠贷款和赠款资金源,以及面向私营部门的约20亿美元。为恢复贸易和供应链,亚行将向金融机构提供贷款和担保。除了为抗疫企业或受疫情影响企业提供直接融资,亚行还将加强小额贷款及担保支持,提高一笔资金,帮助流动性紧缺的中小企业,其中包括女性创办的企业。
亚行首席经济学家泽田保幸(Yasuyuki Sawada)此前表示,除非本地区各国政府和金融机构采取迅速措施,否则发生金融危机的风险是巨大的。他在亚行2020年发展前景中预警道:“严重的金融动荡和金融危机的可能性不可小视。大宗商品价格和游客人数的急剧下降和长期下降将挑战该地区的依赖经济体。”
根据亚行4月3日发布的最新评估报告预测,疫情给全球造成的损失占国内生产总值(GDP)的2.3%~4.8%。2020年的区域增速预计将由去年的5.2%下滑至2.2%。
此外,新的一揽子计划还在亚行的反周期支持机制下设立了新冠肺炎大流行应对方案。新方案将为发展中成员体政府提供高达130亿美元的资金,帮助其有效实施反周期支出计划,以缓解新冠肺炎疫情带来的影响,并重点关注贫困和脆弱群体。同时,继续快速调动赠款资金源,通过扩大的采购来源提供医疗及个人防护设备和物资。
在行政层面,亚行的政策和业务流程相应作出若干调整,包括简化内部业务流程、拓宽各项支持机制的资格限制和援助范围等,使发放贷款的条款条件更加因地制宜。
从国际合作上来说,亚行将与包括国际货币基金组织(IMF)、世界银行集团、世界卫生组织(WHO)、联合国儿童基金会和其他联合国机构等在内的国际组织以及更广泛的全球社会紧密合作,落实扩大的一揽子计划中的所有援助。
成立于1966年的亚行现有68个成员,其中49个来自亚太地区,旨在消除极端贫困,病实现繁荣、包容、有适应力和可持续的亚太地区。泽田保幸说,期待更多发展中国家宣布财政支持方案,以帮助中小型企业缓解流动性危机并向其工人和供应商付款。