京津冀又一重要规划落地，北三县要严控房地产无序开发

北三县与通州区协同发展规划终于出炉。未来该区域将严控房地产开发总量，引导房地产理性发展，严厉打击房地产企业囤地炒地。

国家发改委17日发布《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》，规划范围包括北京市通州区和河北省廊坊市所辖三河市、大厂回族自治县、香河县行政辖区范围，国土总面积2164平方公里。规划近期至2025年，远期至2035年。

三河市，大厂回族自治县以及香河县，也被俗称为北三县，总面积1277平方千米，人口111.3万（2010年数据）。这三个县市行政上隶属河北廊坊市，由于地处京津，北三县地区也成为河北省经济发展速度较快的地区之一，被外界称之为“北京后花园”。

尤其是三河市的燕郊镇，由于与北京市通州区交界，距离北京较近，进京交通较为方便，过去二十年间，房地产业发展迅猛，加之房价与北京相比较为便宜，大量在京工作人员选择在此处购房置业，一度有“睡城”之称。

上述《规划》也表示，通州区与北三县位于北京市东部，是京津冀协同发展的重点地区，空间紧邻、联系紧密，协同发展需求迫切，但长期以来各自为政，跨界协同发展缺乏有效途径，发展中暴露出一些突出问题。跨界交通问题突出，交通拥堵严重，尤其是早晚高峰时段交通秩序混乱。产业发展结构失衡，传统产业多，新兴产业少，产业层次低，就业吸纳能力不强，过度依赖房地产开发。

过去数年，受调控政策影响， 包括燕郊在内的北三县房地产市场一度波动巨大，房价涨跌频繁。

对此，《规划》也有所预警，要求严控房地产无序开发。坚决摒弃以房地产开发为主的发展方式，制定更加严格的房地产项目准入条件和年度开发总量约束机制。根据就业增长、配套设施情况，合理确定住房供地数量、布局和时序，严控房地产开发总量，引导房地产理性发展。加强交界地区房地产开发全过程联动监管，严厉打击房地产企业囤地炒地。

《规划》提出，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。根据产业布局、人口流动情况，因地制宜发展共有产权住房和公租房，形成供需匹配、结构合理、流转有序、支出与收入相适应的住房保障体系，完善住房保障监督管理机制，努力满足实有就业人口住房保障需求。

中原地产首席分析师张大伟对第一财经表示，北三县避免过度发展房地产已经成为共识，以燕郊为龙头的环京房地产市场当前较为平稳。此次《规划》的出台有利于进一步稳定市场预期。

张大伟认为，《规划》绘制了蓝图，但具体对房地产市场的影响还要看未来的落地项目，包括京津冀之间的政策衔接、调控配套等。对于当下的环京房地产市场，应该出台有利于疏解首都人口的房地产政策，包括吸引人才落户等政策。

北三县“睡城”的形成，虽然做大了当地房地产市场的规模，但由于产业配套并不到位，每天大量人员要高密度地往来北京和北三县，交通压力巨大。

张大伟认为，环京当下最大的问题是交通问题。此次政策明确通州区和北三县与北京中心城区的高快速路系统。加快三河市、大厂回族自治县、香河县骨干道路对接，统筹实施跨河桥梁建设。完善北京城市副中心南部与大厂、香河的骨架性通道网络，提升相关道路标准。构建快速公交通道。完善北三县与北京中心城区的快速公交网络，提升跨界公交运行效率。