新基建项目超前布局投资强度将显著加大

本报记者 苏诗钰

近日来，多省市重大工程项目复工率达100%，一些基础建设项目的资金也在有序下达。在疫情防控的大背景下，多地紧盯基建项目投资，“新基建”更是受到市场热捧。

东方金诚首席宏观分析师王青昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，受交通限制、强化隔离等防疫措施影响，2月份基建投资活动较往年将有所减弱。今年1月份至2月份基建投资增速可能小幅降至3.0%左右，分别较上年同期和上年全年下降1.3和0.8个百分点。从发改委前期项目批复情况来看，交通、能源、水利等重大项目仍是当前基建投资的主要方向，但以5G、工业互联网、智慧城市等为代表的新基建投资占比呈现明显上升趋势。

财政部专家库专家、360政企安全集团投资总监唐川昨日对《证券日报》记者表示，受疫情的影响，全国在2月份出现了大范围的工程延期，投资落实情况自然也会比去年差，但是各地政府在2月份的下半月纷纷提出了新一轮的基建发展计划，部分项目也已落地，预计今年2月份的基建规模依然能维持在一万亿元以上。从目前各地公布的投资计划来看，地方基建的发展首先是鼓励保证生产建设能够顺利推进的能源、交通、水利等传统基建领域项目先行开工，之后再慢慢推进各类规划内的基建项目，在保证疫情防控到位的前提下陆续开工。所以，2月份进入正常轨道的基建项目会以中大型项目为主。

王青表示，疫情背景下，综合分析宏观经济“三驾马车”运行态势，投资，特别是基建投资将阶段性在稳增长中发挥更重要的作用。在此期间新基建项目有可能适当超前布局——这既可助推当前基建提速，也有助于培育经济增长新动能。为了推动新基建发力，除了简化项目审批，放宽投资准入，商业银行和政策性银行等传统融资渠道加大资金支持外，资本市场也可发挥更大的“撬动”作用。具体来看，可重点支持符合条件的新基建相关企业在科创板、创业板、新三板以及区域性股权交易市场等上市挂牌，支持其在资本市场上发行不同类型的债券；另外，通过促进多层次资本市场发展，一些新基建项目还可以通过私募产业基金、地方政府产业引导基金等方式筹集资金。这也有助于优化金融资源在经济转型升级方向上的配置效率。

就投资规模而言，王青认为，新基建项目覆盖范围广泛，目前市场上尚缺乏统一的投资数据统计。不过，2020年伴随部分新基建项目进入大规模商业化应用阶段，以及政策扶持力度进一步加大，新基建投资强度将显著加大，初步估计有望达到接近万亿元的投资规模，占整体基建投资的5.0%左右。其中，5G基站等建设工程及设备投资总额有望达到2000亿元至3000亿元，而充电桩设备投资的市场空间也在1000亿元以上。

唐川也认为，预计全年新增新基建和相应的新服务投资将达万亿元。