确保“菜篮子”、不耽误春耕备耕，京津冀三地这样稳产保供

当前正处于新冠肺炎疫情防控的关键阶段，作为抗疫战疫的“第二战场”，大城市的“菜篮子”稳产保供同样重要。与此同时，农历二十四节气中的雨水将近，又到了春耕备耕的关键阶段。

“我们过了一个特殊的春节、战斗的春节，没有一天休息。”北京新发地市场董事长张玉玺不无感慨。因为有抗击“非典”的经验，从1月22日开始，公司就迅速采购口罩、防护服、护目镜、消毒液、体温枪，建隔离区，并且很快就建立起了特殊时期的防范流程。

2月9日在新发地市场举办的防疫工作再动员暨宣誓大会上，他张玉玺，1月24日，公司就提出“抗疫情、保供应、零感染”目标。然而，对于农产品批发市场来说，这个目标不那么容易：既要车水马龙保供应——每天测温就有1万多人，又要零感染。

2月17日，国务院联防联控机制印发《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》，要求按照低、中、高风险区，“制定差异化的县域防控和恢复经济社会秩序的措施。”其中，低风险地区，要实施“外防输入”策略，全面恢复正常生产生活秩序；中风险地区，要实施“外防输入、内防扩散”策略，尽快有序恢复正常生产生活秩序。“北京市要继续做好防控工作，确保首都安全。”

2月18日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，统筹抓好疫情防控和经济社会发展。当前农时不等人，要压实地方属地责任，抓好抓细春季农业生产，保障夏粮丰收。

事实上，在防控疫情的同时，京津冀都市圈一直在兼顾“菜篮子”稳产保供，谨慎寻找各行各业复工复产机会。

图为2月11日，河北滦州市小马庄镇蔬菜育苗基地工人给蔬菜苗喷水。 新华社图

保障“菜篮子”

位于北京南四环外的新发地市场，承担着首都90%的农产品供应，是北京当之无愧的“菜篮子”和“果盘子”。虽然位于北京，但本地蔬菜种植面积很少，绝大部分都是客菜，全国绝大部分省市在不同时期都有供应。

其中，供应量靠前的地区，河北占20.5%，山东占19%，东三省排名第三、占8.5%，三者合计接近半壁江山。

北京新发地市场宣传部长詹家宝对第一财经记者表示，2020年1月份的蔬菜价格走势，总体上表现出三个特点，即：价格继续季节性上涨；新冠肺炎疫情增加了蔬菜流通的难度；用工费用增加。

詹家宝称，即便存在困难，商户哪怕是赔钱，也要保障市场供应。

谈及赔钱的原因，他举例说，以水果为例，从南方运来，靠走量才能盈利，但春节至今，北京仍然没有完全复工复产，量上不来，价格应该上涨的。但为了保障供应，疫情期间不哄抬物价，很多商户都坚持不涨价。

北京新发地农产品批发市场总经理张月琳接受媒体采访表示，疫情之下，积极地与供货商沟通，让他们提早将农产品运到新发地市场，同时政府一系列保障蔬菜收购、运输政策的出台，蔬菜供应的稳定性正在逐渐向好。

为了稳定“菜篮子”，北京市委农工委市农业农村局专门设立了“菜篮子”稳产保供工作组，重点在农产品生产和流通环节发力。

目前，新发地每天的农产品上市量接近1.8万吨，与平时供应水平持平，价格基本稳定。

在河北，根据市场需求适当增加了叶菜和速生蔬菜生产，以保障蔬菜均衡供应。未来三个月，蔬菜供应总量可超过1000万吨，日均供应量在10万吨以上。生猪生产自去年6月底止跌回升以来，一直保持环比增长，今年第一季度全省市场需求猪肉72万吨，通过落实扶持政策，支持规模养殖，引导动员规模养殖场适时出栏，全省可供应猪肉达80万吨，满足省内市场需求。

近期，因防控疫情，河北省一些地方“菜篮子”产品和农业生产资料运输受阻，出现了蔬菜等“菜篮子”产品出不了村、进不了城，畜禽养殖所需饲料难以及时补充，种畜禽无法调运等问题。

为保障“菜篮子”产品正常流通秩序，河北省农业农村厅等三厅印发紧急通知，严禁未经批准擅自设卡拦截、断路阻断交通等违法行为。

解决买菜“最后一公里”难题

1月29日大年初五，天津本来鲜全部门店已经营业，用户通过线上、线下均可购买新鲜食物。部分门店春节期间一直营业，有力保障社区用户的基本民生商品需求。

本来生活全国运营总经理卞宁对第一财经记者表示，疫情期间，员工尽量安排SOHO办公，对公司正常运转整体影响不大。不过，仓库和物流的同事的复工进度不如往年，产能尚不能完全发挥，当前主要是优先把产能集中到基础民生保障商品上来。

2月14日，本来生活网联合多家知名物业机构，正式上线了“社区拼团”业务，用线上拼购蔬菜包、线下配送至小区的模式，将新鲜蔬菜送达住户手中。

疫情爆发后，买菜难问题开始突显。市场上蔬菜种类单一，绿叶菜供应少；各大平台买菜拼手速，下手晚了买不到菜；线下配送人手不足，配送效率低且存在感染风险……除此之外，线上买菜蔬菜包裹还无法进小区，取外卖包裹需要出小区，消耗“出门”次数。

随着天气逐渐趋暖，天津市地产蔬菜上市品种和上市量在稳步提高。同时，积极应对雨雪、大风、降温天气对农业的影响。此外，还启动特殊时期“菜篮子”蔬菜保供基地生产补贴项目。

补贴政策主要分为两类：一是启动特定蔬菜品种生产补贴。对油菜、生菜等7种速生叶菜按照每亩800元标准给予生产补贴；二是实施蔬菜集约化育苗补贴。补贴种苗1亿株，较大程度提高蔬菜生产效率和质量。

天津市财政局二级巡视员王春霞称，通过实施上述补贴政策，能够直接帮助蔬菜保供基地有效缩短蔬菜生产周期，降低生产成本，对提高蔬菜产品供应能力，增加应急储备，快速稳定市场预期，维护正常社会秩序发挥积极作用。

防疫、春耕两不误

跟工业生产不同的是，农业生产讲究农时，农时不等人，“人误地一时、地误人一年。”面对春耕备耕与疫情防控的情况，中央要求“一手抓疫情防控，一手抓春耕备耕”。

针对当前春耕存在的一些问题，农业农村部种植业管理司司长潘文博称，农业农村部分类分区精准施策，按照农时农事活动，从南到北排出春耕备耕的工作安排，落实差别化防控疫情的要求，指导无疫情或者疫情较轻的地方不误农时抓好抓紧春耕备耕，环环紧扣，一个区域一个区域地推进，一个作物一个作物地落实。

同时，将化肥、农药等农资纳入国务院联防联控机制生活物资保障范围，列入复产复工重点企业名单，支持点对点的开工，点对点的运输，保障重点地区春耕备耕用肥用药的需要，全力打好防疫情保春耕夺小康之年农业丰收的攻坚战。

当前，天津市土壤还未解冻，各项春耕农事活动尚未开始。冬小麦处于越冬期，预计3月上旬开始进入返青期，春小麦将于2月底3月初播种，棉花、玉米、大豆等作物将于4月中下旬开始播种。

为保障疫情防控期间春耕备耕工作有序开展，天津市农业农村委打通农资运输通道，鼓励农民早做储备，保障种子、化肥、农药等农资供应。在生产管理方面，积极开展麦田查苗情、查墒情、查病虫害活动。

同时，密切关注天气变化，关注土壤墒情，防春旱，防“倒春寒”。加强病虫害监测预警，做好病虫害防控。

在河北，冬小麦播种面积主要集中在全省中南部地区，京广、京九铁路沿线地带，受疫情影响，各地区对人员出行进行了管控，对田间调查和春耕生产造成了不便。为此，河北省农技推广总站利用信息化手段指导春耕春管。

比如，开通省级和地市级小麦春季管理专家服务热线，及时对外发布，解答种植户在生产中的难题，确保春耕生产落实到位。利用电视、互联网、微信等多媒体，制作新冠肺炎疫情防控期间小麦春管措施专题宣传片，号召各地开展小麦春季管理。

为避免因小麦春季田间管理出现农户集聚现象，河北省分批次开展春耕春管。由村委会根据种植户耕地面积，实行农户外出田间管理登记排序方式，一户一卡，进行建档，错开农事作业时间。

此外，农资生产企业在做好疫情管控的前提下，定制复工复产时间表。对涉及春耕生产物资的运输车辆、农资经营店铺，加快恢复运营。