不止钻石公主号，多艘邮轮被“拒入”，应对疫情母港城市该怎么办？

停靠日本横滨港的“钻石公主”号邮轮吸引了全球的目光。截至目前，船上3700多乘客和工作人员中，已有174人确诊感染新冠肺炎。

据第一财经记者了解，目前与“钻石公主”号邮轮有相同遭遇的，还有多艘邮轮。

载着2000多人的“威士特丹”号邮轮，至少被5个国家或地区的港口拒之门外，已在海上“漂泊”多日。直到昨日（12日），世界卫生组织总干事谭德塞在日内瓦举行的新闻发布会上宣布，柬埔寨同意接受“威士特丹”号邮轮靠岸。按计划，这艘邮轮将于今天（13日）早上抵达柬埔寨。

2月4日，载有4000多人的“世界梦”号邮轮在抵达台湾高雄时乘客被禁止上岸。船上有3名大陆乘客被确诊感染新型冠状病毒。当时邮轮上的乘客中，有108名来自湖北，其中28人来自武汉。

谭德塞证实，目前有三艘邮轮经历延迟通关或被拒绝进入港口，而且通常没有基于有证据的风险评估。

锚地封闭隔离并不科学

遇到突发疫情，大型船舶不允许进港口靠泊，或只允许在锚地封闭隔离，这样做是否科学？多位船运界人士今天（13日）对第一财经记者表示，这种做法并不科学。

从事多年远洋航运的一位船长表示，大型客轮作为“海上的移动城市”，是一种比喻的说法，但与真正的陆地上的城市还是有很大差别的。单从预防新冠肺炎来说就有很大局限性。此次疫情，主要通过呼吸道系统传染，而船上房间设计对通风隔离就存在局限性。同时，船上的医疗器材及医护人员的配备与陆地上差别很大，现场救助难度也大。

另一位远洋船长对第一财经记者说，大型船舶的居住舱室是通过船上的中央空调系统强制通风和回风的，一般除了船上的医院处所设立单独送风系统外，其他各舱室（含居住舱室）的供风、回风系统都是共用的。

船舶在锚地隔离期间，如果为避免交叉感染不开空调，人就无法正常生活；如果开空调，因为船上的人员都是潜在患者和疑似病人，空调会把整艘船舶内部的空气流动起来，虽然空调对进入舱室的空气有过滤、净化功能，但是对病毒的阻碍作用是很有限的，这样病毒就会跟随空调供风系统逸散到每一个舱室。

由于有限空间内集聚人员多，活动场地受限，如不采取果断有效的处置措施，任由其发展，病情加上人员不稳定情绪，后果将会非常严峻。

这位人士建议，应尽快取消锚地等待在船隔离的方案，安排船舶靠港，对全船人员进行体检，根据体检结果分成确诊、疑似、查看等几种情况，安排单独的陆地医院或集中点，分开救治、隔离观察，并对情绪不稳定人员开展心理疏导。

同时，安排专业消毒人员对撤离后的船舶全部舱室进行彻底消毒。对空调系统的入风口喷洒雾化消毒液，保持空调系统运行，居住舱室内部循环消毒。对新冠病毒肺炎确诊和疑似人员居住过的舱室内部用品进行焚烧处理，消除隐患。

大型船舶如何防范疫情风险

交通运输部海事局国际海事研究委员会船员分委会秘书处日前编制的《船舶防控“新型冠状病毒”疫情指南》也提出，在船船员出现发热症状或疑似病例。靠泊期间应立即安排离船就诊；如在航期间应立即隔离，船上医护室应隔离通风，不让有症状的船员参与集体活动，并立即向公司报告；由船长负责立即联系当地代理安排患者离船就诊，同时通知公司给予相关岸基支持。

上述船运界人士表示，需要提前考虑旅客来源、近期行程了解、上船前体温测量、加强健康信息核实等，即每个港口人员上下前，就要通过网络等手段核实好以上相关信息，关口前移，把控风险。

此外，要保证防护措施齐全，要求所有旅客有效、合理佩戴、使用个人防护用品，废弃用品及时消杀处理。

另外，把船舶医院/病房（有独立的通风、污水处理管路）设为隔离舱，配套隔离措施和保障措施。生活区通风尽量采用外循环，卫生设施舱室、膳食设施舱室的抽风设备全部启动。生活区、常用工作区定时或不定时实施消毒。

船舶在港期间，严格控制非船人员登轮，登轮检查随身物品、测量体温、佩戴口罩。非必要时禁止外来人员进入生活区。采用分餐制，尽量减少个人间交流接触。每船员每12小时测量体温一次，值班人员在上岗前测量体温。发现有发热、咳嗽等症状，首先进隔离舱观察，检查确认。

同时，妥善安排船员生活，采购环节加量采购，保证质量，减少采购次数，减少船岸接触；要求厨师带口罩进行伙食制作；厨房、食材储存间进行彻底卫生大扫除；餐具用餐后高温消毒。

2月8日，资深船长胡月祥也在《中国航务周刊企鹅号》上撰文称，发现确诊病例的邮轮，立即靠泊码头，将病人或疑似病人分类送进港口附近的医院，将船上的旅客、海员和海乘人员，全部有序地撤离邮轮，在陆地隔离场所隔离14天。

邮轮母港城市该怎么办？

上述航运界人士对第一财经记者表示，新冠肺炎疫情在短期内肯定对全球邮轮业产生影响。但从长远看，邮轮产业发展的潜力巨大，前景光明。

第一财经记者此前在厦门、广州、三亚等地采访时了解到，邮轮经济已经成了“香饽饽”。沿海多个港口城市正在纷纷争抢邮轮基地、邮轮母港建设，以此带动产业转型升级和城市功能提升。

依据接待出入境游客量排名，中国十大邮轮港口分别为上海吴淞口国际邮轮港、天津国际邮轮母港、广州港国际邮轮母港、深圳招商蛇口邮轮母港、厦门国际邮轮中心、青岛邮轮母港、大连国际邮轮中心、海口秀英港、上海港国际客运中心、三亚凤凰岛国际邮轮港等。

2006年至2017年，中国邮轮旅游市场在经历了十多年的高速迅猛发展。随着部分国际邮轮公司进行全球战略布局调整，中国邮轮市场自2018年进入由“高速度增长”转向“高质量、高品位发展”的战略调整期。

为推动中国本土邮轮船队的发展，从2013年开始探索，我国先后有“海娜号”“中华泰山号”“天海新世纪号”“钻石辉煌号”等中资邮轮开展运营。

中共中央、国务院此前印发的《交通强国建设纲要》明确要求，“强化大中型邮轮等自主设计建造能力”。

上述航运界人士对第一财经记者表示，多国或地区之所以拒绝有疫情发生的邮轮靠泊，主要是担心无法承纳数量庞大的患病人员，甚至担心疫情在当地扩散、失控。“这次疫情也提醒，在建设邮轮母港的同时，也要特别关注母港城市及腹地应对重大疫情的能力。”

航运界人士对第一财经记者说，从目前正在建设母港城市的多个建设规划看，对于疫情防控的软硬件配置是不够的。比如，某大型邮轮母港基地，年设计通过能力近百万人次，规划建设了文化消费片区、购物餐饮片区、商务办公片区、邮轮旅游片区、创新居住片区等等，但应急配套设施明显不足。数万平方米的航站楼，只有一个医务室几名医务人员。

另外，多数邮轮母港距城市较远，方园百公里范围内的应急、医疗资源明显不足。

去年11月公布的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确，健全公共安全体制机制。完善和落实安全生产责任和管理制度，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系。构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，优化国家应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力。