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疫情下更考验地方政府“租售同权”的可信度

2020-02-13 13:12:03来源:第一财经

新冠肺炎疫情持续至今,形势仍不容乐观,不过有一群人开始活跃,那就是房产销售和中介。蹊跷的是,疫情期间不论是新房还是二手房都几近零成交,甚至相关行业企业不少仍未复工。究其原因,是疫情面前部分地方政府的作为,给他们打了一通影响力很大的免费广告。

2月10日,全国大部分地方假期结束复工复产,在此前后,一些城市以防控疫情之名出台了一系列限制外来人员返程的政策。与擅自扩大重点疫区范围、“一刀切”劝返湖北及周边数省人员同样备受关注的,还有不少地区对租房人员的粗暴态度。

严重的如江苏扬州、镇江、江阴等地对无房产证且非本地户籍人员一律劝返,江苏无锡、昆山等地则对无房产的七省人员劝返,即便是北京、深圳、杭州这样的全国性城市,也出现了不让租户进小区或施压房东对租户负责的现象。有人说疫情是一面镜子,让善与恶现出原形,不幸被验证。

且不从善与恶这样的道德层面去评判,区别对待租户既于法无据,更与近年从中央到地方大力推行的购租并举、租售同权等政策相违背。

早在2017年7月,住建部明确将通过立法,明确租赁当事人的权利义务,保障当事人的合法权益,建立稳定租期和租金等方面的制度,逐步使租房居民在基本公共服务方面与买房居民享有同等待遇。同时公布的还有12大租售同权试点城市,其中就包括此次区别对待租户的杭州。杭州也曾于2017年8月推出了《杭州市加快培育和发展住房租赁市场试点工作方案》,提出19条具体措施鼓励住房租赁市场发展,完善、保障租房者权利。

所谓租售同权,“同”的不仅是享受公共服务的权利,更应该是任何时期、任何理由都不能肆意侵犯的法定基本权利。即便是疫情面前,如果连最基本的权利都无法从根本的理念上达成共识,租售同权就只是表面文章。

之所以要倡导和落实租售同权,一方面与房地产对中国经济和社会发展的影响有关。众所周知,经历2015年至2018年的房价轮番上涨之后,大城市尤其是一线城市房价可以说让年轻人高不可攀,既严重制约居民消费,也影响了社会公平。对此,从中央到地方开始出台公租房、共有产权房、租赁租房等购租并举政策,完善多层次房地产市场供应,并试点和明确租售同权,旨在建立房地产健康发展的长效机制。如果租房者的权益得不到保障,试问长效机制如何建立?徒留房地产行业发展口实。

另一方面,从国际上看,中国的住房自有率并不低,但居民由于是年轻人急着买房的重要原因之一就是租房不能享受诸多权利。而在发达国家,租房与自住房能享受到的权利相差无几,这也是建设现代化国家的方向。所以,为尊重个人权益,让每个在城市生活的国民都能有尊严地居住生活,租售同权是绕不过去的。

很遗憾的是,在一场疫情面前,租售同权这一曾经重视多时、政策频出的现代化改革方向,现出了原形,房产销售和中介看到了机会,却令广大租房者感到心寒,更让我们的社会离健康、文明、现代化又远了一步。

唐代伟大的诗人杜甫曾发出“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”的呼声,一千多年以来一直被国人咏颂,足见让国人在基本权益上享受同等待遇可以说是共识。希望出台区别对待租户的地区,能够及早纠偏,只要是有工作需要确需返程的,就不应该区别对待。别让租房者寒心,更应该共同致力于建设现代化文明社会。

(作者系第一财经评论员)