抗疫经济政策建言：保安全下稳有效投资仍显必要

受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，消费需求可能受到暂时影响，为维系经济循环，在确保安全开工的前提下，稳有效投资仍显必要。

中原银行首席经济学家、中国国际经济交流中心学术委员会委员王军对第一财经记者表示，短期来看疫情对第三产业和消费有影响，而对第二产业、对投资需求的影响较为滞后。在确保安全的前提下，确保计划中的投资项目仍能顺利开工，对减轻疫情的经济影响较为重要。

去年年末，国内投资数据继续转好，投资形势更为便利。最新公布的2019年全年全国固定资产投资（不含农户）551478亿元，比上年增长5.4%，增速比1~11月份加快0.2个百分点。这也为今年全年投资走稳巩固了基础。

2020年，稳投资是稳增长的重要抓手。去年年底召开的中央经济工作会议提出加强战略性、网络型基础设施建设，基建投资对经济的托底效应将不断增强，新兴产业对经济发展贡献的提高将进一步助力稳增长。

不过，目前稳投资要优先解决安全生产问题，确保人员有序回归、医疗隔离设施配备充足、日常监控常抓不懈。在政府确定的复工日期和企业应对疫情筹备妥当的情况下，逐渐恢复投资进度。

除了稳定既有的投资项目，民生银行研究院研究员郭晓蓓告诉第一财经记者，本次疫情凸显出基层医疗的不足，基层医疗领域的投资应加强，加大对社区医院、三四线城市医院的硬件投资，鼓励生物制药、基因研究领域的投资。

万博新经济研究院院长滕泰也撰文建议，未来可以结合疫情加大民生投入，扩大新型基础设施投入以稳增长，如5G、物流基础建设、公共卫生、公共服务、分级诊疗等来增加就业。

郭晓蓓还分析 ，疫情虽然对经济有一定的影响，但还要看到经济数字化转型带来的机遇，会一定程度上抵消疫情的负面影响。目前有不少企业确认假期结束后，短期内采用远程办公模式。一些科技企业纷纷推出了远程协同办公整体解决方案，帮助企业正常复工。同时，在线经济的发展也促进了“宅经济”的发展，满足了人们的消费需求。

今年年初，为稳定有效投资，发改委具体部署了五方面的重点工作，包括着力抓好储备项目，着力推进项目实施，着力用好专项债券，着力深化相关改革，着力激发民间投资。

目前《政府投资条例》已经正式实施，外商投资法及其实施条例也已施行，营造更好发展环境支持民营企业改革发展的28条意见也在落实。随着政策红利的逐步释放，投资对经济的托底效应将不断增强。