社论：2020年中国经济应深挖内需潜力

进入新年以来，针对2020年这一关键之年中国经济的讨论一直未曾停歇，目的在寻求或试图增强经济增长动力。

1月15日，国务院总理李克强主持召开座谈会，听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见建议，重点提到进一步发挥国内市场巨大的优势，创造良好的需求环境，鼓励企业顺应人民日益增长的美好生活需要，深挖内需潜力，增加高品质产品和服务供给，促进消费升级。

时至今日，内需是中国经济最重要的驱动力已成为全面共识，统计数据亦显示，消费对经济增长贡献率连续5年超六成，居“三驾马车”之首。不过需要直面的是，近年国内消费增长出现了疲软迹象。根据国家统计局的数据，2019年11月份全国社会消费品零售总额同比增长8%，相较上年同期增速有所放缓。以权重较高的汽车消费为例，2019年1~12月中国汽车产销分别为2572.1万辆和2576.9万辆，同比下降7.5%和8.2%，比上年分别扩大3.3个百分点和5.4个百分点。

从此前消费动辄两位数的增长，到近年实际增速逐渐与GDP趋同，一定程度上说明居民消费欲望有所下降。而要让中国经济稳定增长，深挖内需潜力、提振居民消费就显得十分必要。且中国作为全球第二大经济体，要实现经济持续发展，未来必然要走向内需型经济，如今又面临贸易保护主义抬头的国际环境，提振内需拉动经济就更为迫切。

欲提振内需，无疑需要从居民消费意愿和消费能力两方面着手。一方面，需从提升产品和服务质量着力。中国产品质量水平近年总体不断提升，但仍然存在部分产品和服务档次偏低，出口商品国际竞争力不强，缺乏世界知名品牌和跨国企业。特别是在近年消费升级和分级的背景下，弊端暴露尤为明显。以汽车消费为例，虽然近两年整体呈现下降态势，但豪华车和品质口碑较好的日系车却逆势上行，国产品牌则总体下滑明显。

对此，中共中央、国务院此前印发《关于开展质量提升行动的指导意见》，意在改善产品供给质量，建设质量强国。此外，服务型消费也是未来发展方向，有机构预计2020年城镇居民服务型消费比重将提高到50%左右，形成一个“新消费时代”。此次座谈会上，李克强也强调积极的财政政策要把减税、节支作为关键，巩固和拓展减税降费成效。通过深化减税降费，让利于企业，降低制度成本，激发企业活力，对于增加有效供给也多有裨益。

另一方面自然是通过提升居民长期可支配收入水平和减少居民消费的后顾之忧，让居民敢消费。近几年，居民收入增长与GDP基本同步，但贫富差距较大的现实仍然存在，有必要通过税收等政策加大收入分配力度，比如通过进一步的个税和财产税改革，继续降低中低收入群体纳税负担。同时加大财政对于医疗、教育、养老方面的投入，让居民不必为此担忧而不敢消费。

值得一提的是，要警惕高房价对消费抑制作用。国人尤其是年轻人房贷、房租支出占收入比重之高，使得他们在消费时多有顾虑。最新公布的2019年12月70城房价显示，仍有50城环比上涨。因此，需通过多渠道供应让年轻人住有所居，比如不久前在一线城市推出的共有产权房制度创新，不仅能让房子回归居住属性，亦可释放居民消费需求。

应该说，中国内需提振空间不小，目前居民消费GDP占比虽然因不同的统计口径有所差异，但较之发达国家的80%左右低不少。而且，拥有14亿人口的内需市场，正是中国经济的巨大优势与潜力。如果能够有效挖掘，将为中国经济带来源源不竭的动力。