中德经济关系稳步提升 科技合作前景广阔

当前，国际政治经济进程正处于历史的十字路口。开放还是“筑墙”、合作还是“脱钩”、人类社会共同利益优先还是个别国家利益优先、继续推进全球化还是逆全球化，各种思潮和利益博弈加剧激荡。中国和德国作为两个有全球影响力的国家，深化双边合作、深化两国国际事务合作，不仅有助于两国经济发展，也有助于引领在十字路口徘徊的世界政治经济格局，促进人类社会和平发展。两国虽历史文化、社会制度和发展水平不同，但利益契合点多，合作空间和潜力大。中德进一步加强全方位合作，不仅符合双方利益，也有助于为当前充满不确定性、不稳定性的世界注入更多正能量。

中德建交47年来，两国关系虽然有过起伏和低谷，但总体上保持了持续发展的势头，在中欧关系中发挥着引领和稳定锚的作用，是名副其实、互利双赢的全方位战略伙伴关系。

中德经济合作硕果累累

中德关系健康稳定发展主要表现在以下几点：一是高层交往日益密切，双边关系稳步提升。双方领导人互访从几年一次到一年数次，每次访问都为中德关系带来了实质性的推动。

二是高层财金对话合作机制从无到有，互利合作不断拓展深化。中德高级别财金对话于2014年建立，2015年3月举行第一次对话。2019年1月，中德在北京举行了第二次高级别财金对话。

三是双方投资贸易合作不断创历史新高。2019年以来，中德经贸合作保持了稳定发展势头，双边贸易、双向投资都实现了增长。中国已经连续3年成为德国第一大贸易伙伴，也是德国企业最为青睐的投资目的地之一。

四是中德共建“一带一路”取得了积极进展。西门子、福伊特等德国企业与中国企业在第三方市场开展了密切合作，德国企业对参与第二届中国国际进口博览会有很高的热情，有超过200家德国企业参展，企业数量和参展面积均居欧洲国家首位。

经济技术合作前景广阔

中德经济技术合作已形成全方位、多层次、宽领域的合作格局，正处于提速升级的新阶段。两国经济技术互补性强，合作前景广阔。首先，从政治上看，中德没有根本的利害冲突，没有悬而未决的历史问题，这是中德友好合作的重要基础。

其次，从经济技术上看，双方处于不同的发展阶段，互补性很强。中德同为制造业大国和贸易大国，在全球经济治理中有着相似处境和立场。德国可以为中国提供先进的技术、设备、管理经验和优质产品，中国可以为德国的资本、商品、技术、专利提供广阔市场。

从近几年来看，每当遇到考验两国经贸合作的问题和困难时，中德双方都能够采取协商对话的立场，充分照顾各自利益关切，妥善化解纠纷，积极释放合作的正能量，为两国经济合作排除各种干扰，为世界经济发展释放积极信号，互相成为对方的真诚伙伴。

进一步扩大科技经贸合作

面对风云变幻的国际政治局势和错综复杂的经济环境，深化中德经济技术合作应重点着眼于：一是要有长远的战略眼光和大局意识。只要双方有长远的战略眼光和大局意识，本着相互尊重、平等对话、互利共赢的精神，就没有解决不了的问题。

二是要旗帜鲜明，携手反对贸易保护主义、单边主义。中德都是全球化和自由贸易的支持者、受益者，在贸易保护主义“寒风”面前，没有人能独善其身。中德、中欧唯一正确的选择是求同存异，寻求合作，高举开放、互利合作旗帜，坚决反对贸易保护主义，共同维护以规则为基础的多边贸易体系和正常的国际贸易秩序。

三是要深挖贸易潜力，进一步扩大科技经贸合作。当前中国居民消费正在升级、产业转型步伐加快，德方企业扩大优势商品、高端装备、优质服务对华出口可以大有作为。中方愿意增加对德国优势产品的进口，希望德方进一步放宽对华高技术产品出口限制，提升高技术产品在双边贸易中的比重。中国将进一步提高贸易便利化水平，创新贸易方式，优化产品结构，大力发展跨境电子商务，推动双边贸易规模迈上新台阶，争取未来5年双边贸易额再翻一番。目前双方服务贸易规模不到300亿美元，要进一步扩大旅游、留学、运输等服务贸易，着力培育新的增长点，大力发展技术贸易、专业服务、维修维护、远程医疗、金融保险等现代服务贸易。

四是要继续扩大双向投资。中德双向投资虽然持续活跃，但目前德国对华投资占德国对外投资规模的比重不到7%，中国对德投资存量规模也较小，扩大双向投资潜力巨大。现在中国市场更加开放，营商环境不断改善，德国企业在华投资有新的更大机遇。一方面希望德国企业继续扩大对华投资，特别是增加对发展潜力大的中国中西部、东北等地区投资，共办产业合作园区；另一方面，希望德方为中国企业赴德投资提供更加公平透明、可预期的投资环境，在安全审查、金融监管等方面给予公正待遇。尽早完成中欧投资协定谈判是业界的期盼，中方愿同德方一道推动协定谈判取得进展。

五是要积极推动制造业的创新合作。德国在基础研究、原始创新、高端研发等领域全球领先，中国市场规模巨大、人力资源丰富、产业体系齐全、数字经济快速发展，在应用创新等方面具有独特优势。两国在全球创新链、价值链中处于不同位置，在创新发展中的合作面远大于竞争面，特别是新产业、新业态、新模式等领域的合作空间更广，双方互利共赢的基本态势没有改变。在新一轮科技革命和产业变革深入发展的背景下，双方利益交汇点更多、相互依存度更高。双方要加强创新发展战略对接，发挥好电动汽车、智能制造等合作平台的作用，加强在人工智能、新能源汽车、自动驾驶等新兴产业领域合作，共同做大产业、做大市场。

六是在“一带一路”框架下开展更多务实合作。德国物流巨头敦豪集团推出打通铁路、海路和公路的运输线路，中欧班列预计2020年将达到10万个集装箱的运载量，推动了中德经济发展和贸易流通。

接下来，中德双方应继续探索第三方市场合作新路径，在“一带一路”框架下联手开拓第三方市场，实现优势互补，多方共赢。期待中德双方加强沟通协调，形成共建“一带一路”的合力，为两国企业携手开拓第三方市场提供坚强后盾，为促进沿线国家经济发展作出积极贡献。