“保险+期货”项目助胶农脱贫 海南协调证券期货机构积极参与

本报记者 张文湘

2019年是中国打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的历史交汇期，海南证监局认真落实相关部门关于扶贫攻坚的部署及要求，提升资本市场助力地方脱贫攻坚工作的精准度和有效性，取得了良好成效。

创新模式助力胶农降低风险

海南是我国最大的天然橡胶生产基地，橡胶种植面积811万亩，占全国的45%。2017年，海南天然橡胶“保险+期货”精准扶贫项目正式在海南试点。在项目开展中，保险公司基于期货市场上相应的天然橡胶期货价格、所投保地区的产量数据，开发相关保险产品；胶农通过购买该保险产品，规避相应价格风险；而保险公司则通过购买期货公司期权产品，以及通过再保险渠道进行再保险，以对冲农产品价格下降和农作物减产可能带来的风险。

分析人士认为，期货公司风险管理子公司在期货市场进行相应的复制看跌期权操作，进一步分散风险，最终形成风险分散、各方受益的闭环，上述模式以市场化的方式，帮助胶农降低风险、起到了精准扶贫、促进我国天然橡胶产业可持续发展的显著效果，对于农民来说，无论价格涨跌，都能保障收入，给贫困胶农吃了一颗“定心丸”，为产业脱贫提供了保障。

此后，“保险+期货”项目获得快速发展。据介绍，上期所自2017年起连续三年开展天然橡胶“保险+期货”精准扶贫项目，并持续扩大规模，助力脱贫攻坚。自2017年以来，上期所在海南累计投入7340万元，覆盖6个贫困市县，包括5个国家级贫困县。仅2017、2018两年，通过项目受益的贫困胶农达2.8万户次，其中建档立卡户约1.5万户次，获赔款项达2257万元，赔付率超过64%。

2019年，上海期货交易所在海南白沙、保亭、临高、琼中、五指山、乐东6个县（市）开展天然橡胶“保险十期货”项目，合计扶持资金3060万元，挂钩天然橡胶现货34万吨，两项数据均比2018年增长41.67%。此外，上海证券交易所公益基金会和两家期货公司还计划分别在乐东县、保亭县、五指山市开展合计2550吨的天然橡胶“保险+期货”业务。同时还投入专项资金800万元，支持海胶集团开展场外期权产业扶贫试点，助力天然橡胶产业稳步发展。

下一步，海南证监局将持续加强组织领导，加大对天然橡胶等重点帮扶项目的推进力度，进一步提升资本市场支持脱贫攻坚的贡献力度，为把海南建设成为新时代全面深化改革的新标杆打下坚实基础。

开展多个扶贫项目

除“保险+期货”项目外，海南证监局还加强与省内相关部门和各市县的联系，通过组织专题培训等方式，切实传播资本市场理念，为4家注册在海南国家级贫困县的企业提供金融服务。

在海南证监局的号召下，海南上市公司、新三版挂牌公司、证券期货经营机构、中介机构等均投入海南脱贫攻坚工作。2019年，33家单位在海南贫困地区开展产业帮扶项目41个、教育帮扶项目17个、民生帮扶项目26个；开展实用技术培训16次，累计投入资金1415万元。

在海南证监局的组织下，海南证券期货行业对定点扶贫村-海南省乐东县黎族自治县大安镇陈考村开展了十余个帮扶措施，包括橡胶和槟榔种植，黄牛、蜜蜂和山鸡养殖等产业帮扶，乡村教师培训、贫困学生资助、开设“梦想课堂”等教育帮扶，修建爱心水井水塔和桥涵、为贫困群众提供免费诊疗等民生帮扶，当地贫困群众的收入和劳动积极性不断提高，基础设施有效改善。