全年新增就业有望达1300万，稳就业成绩优支撑稳增长

“就业稳”是11月份我国宏观经济运行的特点之一，本月调查失业率为5.1%， 与上月持平。前11个月全国城镇新增就业1279万人，距离达到去年1300万的实际新增就业量只有一步之遥。

国家统计局新闻发言人付凌晖16日在国新办发布会上表示，11月份，我国宏观经济运行出现了积极变化，经济运行总体平稳、稳中有进的态势进一步显现。从主要的指标来看，可以总结成以下几个特点：一是“两加快”，二是“两稳定”，三是“两改善”。其中，“就业形势保持稳定”和“外贸外资增长保持稳定”并称为11月份我国宏观经济运行的“两稳定”。

国家统计局数据显示，1-11月份，全国城镇新增就业1279万人，完成全年目标任务的116.3%。11月份，全国城镇调查失业率为5.1%，其中25-59岁人口调查失业率为4.6%，31个大城市城镇调查失业率为5.1%，均与上月持平。全国企业就业人员周平均工作时间为46.7小时，同比增加0.5个小时。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国对第一财经表示，总体上看，经济保持了平稳增长，稳中向好态势没有改变，也为就业稳定增长提供了强有力支撑。1-11月城镇新增就业继续保持平稳增长，预计12月还将继续增加，全年新增就业完成率有可能提升到120%以上，大幅超额完成全年目标任务。尤其是从结构看，25-59岁年龄段的就业情况明显好于总体水平，就业相对较为充分。

付凌晖表示，前11个月，城镇新增就业达到1279万人，已经提前完成了全年的预期目标。从全年来看，新增就业水平有望达到1300万人以上，将是连续7年新增就业达到1300万，是非常不容易的。

城镇调查失业率也呈现出微幅回落的态势。今年7月由于受到高校毕业生集中涌入劳动力市场的影响，调查失业率上升到5.3%，此后几个月逐步回落，本月为5.1%，与上月持平。

首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚对第一财经表示，11月份的就业数据显示今年新增就业规模逐渐接近去年规模，调查失业率稳定，反映了就业市场相对稳健。部分经济指标逐渐企稳，微观层面活力有所增强，对于就业市场利好，这对于明年几大重点工作目标实现具有重要支撑意义。

刘兴国认为，今年就业任务的大幅超计划完成，一方面有助于稳定经济增长与就业增长信心，另一方面也有助于缓解2020年社会就业压力。

上周召开的中央经济工作会议已经提出，要发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。要稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，突出抓好重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。

付凌晖表示，当前国际环境不稳定不确定因素增多，世界经济贸易增长继续放缓，国内经济下行压力依然较大。下阶段要全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，推动高质量发展。