在自然灾害对日本经济影响日趋显著的当下,对于日本各地方政府来说,加紧气候变化应对行动势在必行。
近日,日本长野县及下属的白马村宣布进入“气候紧急状态”(the Climate Emergecy)。这是今年继长崎县及其下属的壹岐市之后,又一个日本地方政府宣布进入这一紧急状态。
无独有偶,为表达对气候变化的危机感,(英国)威尔士议会于今年4月底率先宣布进入“气候紧急状态”。随后,爱尔兰、法国、加拿大、澳大利亚等国相继有地方政府宣布进入这一状态。
截至12月10日,已有1247个国家的地方政府宣布进入气候紧急状态,总覆盖人口近8亿。
气候紧急状态
“气候紧急状态”——一词是牛津词典11月底公布的2019年度词。
牛津词典对“气候紧急状态”的定义为:需要采取紧急行动,以减少或阻止气候变化,并避免由此造成潜在环境破坏的情况。牛津词典的统计表明,这一词汇的使用率在2019年同比增加了100倍。
“2019年,气候紧急状态从一个相对模糊的概念,成为最突出、被广泛讨论的词汇。”牛津词典指出,数据显示,今年与“紧急状态”一词联系最紧密的就是“气候”。这一表述的使用率比位列第二的“健康紧急状态”多出了3倍。
此次最新宣布进入“气候紧急状态”的日本长野县白马村以冬季运动基地闻名。“正因为迄今一直受大自然的恩惠,我们才必须采取行动。”4日,白马村村长下川正刚宣读了气候紧急状态宣言文件,承诺力争2050年实现可再生能源自给率100%,并致力于抑制温室气体排放。
在旅游业和乡村经济发展的基础上,白马村从早先80个村民变成现在常驻居民9000多人,而这一切只用了不到50年时间。如果再算上外籍务工人员和投资者,该地区的人口约1.3万人。
作为冬季滑雪发烧友的胜地,白马村每年吸引的游客都在80万人以上。而随着暖冬出现的频率越来越高,该地的下雪量较往年有所减少。由此,白马村的危机感也日趋强烈,村政府希望通过宣布这一经济状态,唤起当地村民的环境保护意识。
而在今年10月底深受“史上最凶残台风”海贝思肆虐的长崎县更是危机感强烈。据悉,福冈县的大木町也在推进准备工作。11月底,曾有日本民众要求东京都政府也做出此类表态。
安倍政府消极应对?
正当日本地方政府希望在抗击气候变化方面贡献一己之力时,日本中央政府却被指在应对全球变暖方面态度消极。
在近期于西班牙马德里召开的《联合国气候变化框架公约》第25次缔约方会议(COP25)上,第三方组织“气候行动网络”向日本等3个国家颁发了“化石奖”,这个奖项颁发的对象,通常是在全球变暖对策方面态度消极的国家。
“气候行动网络”指出,世界正在转向去碳化,而日本政府的方针政策则“轻视《巴黎协定》,破坏地球,使人们面临危险”。
此次日本被颁发“化石奖”的理由是,日本经济产业相梶山弘志在12月初表示,日本会持续重视煤炭火力发电。梶山在当天记者会上表示:“将会保留包括(日本)国内的煤炭火力发电站和使用化石燃料的发电站。”
而新任环境相,也被视为日本政坛新星的小泉进次郎则于11日在COP25部长级会议上回应了国际社会对日本煤炭火力发电的质疑,他表示:“认识到了全球性的批评,需要采取进一步的行动”。他在演讲中还强调了全球变暖对策的重要性,但没有表明将决定“去碳化”。
此外,他也没有谈及上调2030年的温室气体减排目标,以及增加对发展中国家的资金援助。在全球变暖日趋严峻的背景下,小泉曾被期待在COP25上表示将加强这类具体举措。
由于独特的地理位置,日本常年会遭受台风、抱怨、极寒等极端气候的侵袭,这也给日本的经济发展带来诸多变数。
日本内阁府最新的统计报告显示,2019年第三季度日本实际国内生产总值(GDP)按年率计算增长0.2%,创一年新低,距离零增长仅一步之遥。
尽管10月消费税上调诱发的提前消费拉动了三季度个人消费增长,但接二连三的台风等极端气候拖累了当季日本经济的复苏。