IPO既不会暂停也不搞“大跃进”，新股发行坚持常态化

12月1日，第一财经记者从接近监管层人士处获悉，证监会将坚持新股常态化发行，每周核发一定数量的IPO批文，一方面积极支持股权融资，不会因为各种因素而暂停IPO发行；另一方面也会根据目前的市场情况，保持稳定的发行节奏，不搞大跃进式的集中核发批文。

统计显示，截至11月28日，今年主板、中小板、创业板共120家企业完成发行，平均每周发行2.7家，每家企业融资36.9亿元，同比有所上升。

科创板方面，因注册制的常态化实施，在首批25家企业后发行节奏渐趋平稳，平均每周发行2-3家，融资规模每家平均在10亿元左右。

一方面，IPO历史上曾多次暂停，此前令市场人士有所担忧。前述接近监管人士表示，今年以来证监会按照市场化、法治化方向，积极推进股票发行制度改革，面对复杂的国际环境和目前国内资本市场的特点，保持定力，坚持新股常态化发行，根据企业申报情况，稳妥推进审核进度，每周核发一定数量的IPO批文，支持企业融资需求，服务实体经济，深化供给侧结构性改革。

另一方面，IPO是否会“大放水”也是市场参与者担心的情况。据接近监管人士透露，证监会将根据目前的市场情况，保持平稳的发行节奏，不搞大跃进式的集中核发批文。

“证监会将按照发展股权融资、优化上市公司质量、服务实体经济的整体需求，坚持新股常态化发行，重视市场投融资两端的平衡，明确市场预期，严把资本市场入口关，把握好新股发行的节奏和力度，切实防控各类风险，吸引更多优质企业上市。”他表示。

记者也了解到，监管层在保持新股发行常态化的同时，对市场资金的情况也重点关注。前述接近监管人士表示，监管部门一直关注投融资的平衡状态，关注市场流动性。在做好融资端改革同时，也同步推进提升投资端的活跃度。

从A股资金来源看，无论是普通投资者、资管机构、外资来看都处在加仓和净流入的常态。数据显示，截至10月底，证券基金经营机构管理资产规模36.9万亿元，其中公募基金13.9万亿，证券公司大集合0.79万亿，私募资管产品19.95万亿，受托管理的企业年金（含职业年金）0.79万亿，社保基金及基本养老金1.46万亿。

外资方面，随着A股不断被纳入国际主流指数，外资持续通过沪深港通等渠道流入A股。Wind统计显示，截至11月29日北向资金净流入2787.49亿元，其中沪股通1186.25亿元，深股通1601.24亿元。外资已成为A股市场“买买买”不可忽视的来源。

今年以来，募集资金超过100亿元的大盘股已经有中国通号、中广核、浙商银行3家企业完成发行并上市，募资300亿规模的年度最大盘股邮储银行正在发行中。

前述接近监管人士对记者表示，已过审的企业，发行人也将会考虑市场情况，选择合适的发行时机和发行窗口。