危险货物道路运输安全管理办法出台，禁止车辆挂靠经营

从明年起，从事危险货物道路运输的车辆将禁止挂靠经营，经营单位不得“挂而不管”“以包代管”。

交通运输部运输服务司司长徐亚华今天（28日）下午透露，《危险货物道路运输安全管理办法》已于近日印发，并将于2020年1月1日正式实施，办法规定，禁止危险货物运输车辆挂靠经营。

《危险货物道路运输安全管理办法》由交通运输部、工业和信息化部、公安部、生态环境部、应急管理部、市场监督管理总局以联合部令形式印发，旨在有效预防危险货物道路运输事故，保障人民群众生命财产安全。

我国是危险品的生产和使用大国，截至2018年底，全国共有危险货物道路运输企业1.23万家，车辆37.3万辆，从业人员160万人，每天有近300万吨的危险物品运输在路上，危险品道路运输量占危险品运输总量的70%。

近年来，我国危险货物道路运输行业管理不断规范、发展形势持续向好，但仍存在一些漏洞和问题，例如非法托运、违规运输、运输车辆违规挂靠等重大安全风险仍在一定范围内存在，不合格罐车流入运输市场并“带病”运行，危化品运输车辆通行管控措施亟待规范等。

中国每天有近300万吨的危险物品运输在路上。摄影/章轲

徐亚华介绍，《办法》统筹了现行法律法规和标准规范，注重吸收事故教训、总结各地实践经验、主动接轨国际规则，重点解决行业存在的八个方面突出问题：强化运输源头安全管理、强化装货环节安全管理、强化运输过程安全管理、强化运输装备安全管理、强化从业人员教育培训、统一车辆通行管理政策、实施小件危险品豁免管理、强化多部门协同监管等。

根据《办法》，针对生产、经营企业充装环节把关不严纵容违规运输问题，建立装货查验制度，装货人要做到“五必查”（车辆是否具有有效行驶证和营运证；驾驶人、押运人员是否具有有效资质证件；运输车辆等是否在检验合格有效期内；所装载的危险货物是否与运单载明的相一致；所充装的危险货物是否在罐式车辆罐体的适装介质列表范围内等），对不符合要求的不得充装或者装载。

针对运输企业对所属车辆“挂而不管”“以包代管”等问题，《办法》规定禁止危险货物运输车辆挂靠经营，建立危险货物运单制度，明确运输企业在发车例检、安全告知及车辆动态监控等方面的义务；在统一车辆通行管理政策方面，针对各地危化品运输车辆通行管理政策不统一问题，规定公安机关可以依法对5类特定区域、路段、时段限制危化品车辆通行，确定需要限制危化品运输车辆通行高速公路的，限行时间应当在0时到6时之间。