第四次全国经济普查结果发布，国民经济完成高质量“体检”

国家统计局20日发布了《第四次全国经济普查公报》（下称《公报》）。

《公报》显示，2018年末，全国共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位2178.9万个，比2013年末增加1093.2万个，增长100.7%；全国从事战略性新兴产业生产的规模以上企业法人有6.6万个，占全部规模以上工业企业法人单位的17.7%，比2013年增长了37.9%。

国务院第四次全国经济普查领导小组办公室副主任、国家统计局副局长鲜祖德20日在国新办新闻发布会上表示，第四次全国经济普查全面摸清了我国第二产业和第三产业家底，系统反映了我国经济社会发展状况，获得了极其宝贵的海量数据，是对国民经济一次高质量的“体检”。

普查结果准确反映了营商环境不断优化、市场主体大量增加的新成效。一系列重大改革扎实推进，营商环境不断优化，市场主体大量增加，在稳定增长、促进创新、增加就业方面发挥了重要作用。

数据显示，2018年末，全国共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位2178.9万个，比2013年末增加1093.2万个，增长100.7%；全国第二产业和第三产业法人单位从业人员 38323.6万人，比2013年末增加2721.3万人，增长7.6%。

普查条例规定，经济普查的对象覆盖从事第二、三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体工商户。经过普查，全面摸清了我国第二、三产业的发展规模、布局、效益，进一步查实了各类单位的数量、从业人员、资产负债、营业收入等基本情况。

从负债看，全国第二产业和第三产业法人单位负债624.0万亿元。其中，第二产业法人单位负债占16.1%，第三产业法人单位负债占83.9%。从营业收入看，2018年，全国第二产业和第三产业企业法人单位营业收入294.6万亿元。其中，第二产业营业收入占48.8%，第三产业营业收入占51.2%。

鲜祖德表示，普查结果深刻反映了我国经济结构的重大变化。我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的攻关期。经济普查数据反映了经济结构优化升级、协调发展取得的新进展。

比如从单位数量、从业人员、资产、营业收入等多方面看，第三产业占比均占有很大优势，作为国民经济第一大产业实至名归。数据显示，第三产业的产业活动单位数量占第二、三产业总数的比重达到80.3%，法人单位资产总计也达到81%，第三产业法人单位从业人员占比达到55%。

再比如，工业结构也在改善，制造业转型升级也有所表现。这次普查高技术制造业法人单位的数量占规模以上制造业的比重达到9.5%。

普查结构还全面反映了创新发展深入推进、新动能培育壮大的新进展。创新驱动发展在于深入实施新产业、新业态、新模式不断涌现、蓬勃发展。新产业、新业态、新模式我们统计上称为“三新”。

普查数据显示全国从事战略性新兴产业生产的规模以上企业法人有6.6万个，占全部规模以上工业企业法人单位的17.7%，比2013年增长了37.9%。全国有11.5万家规模以上工业企业实施了新产品开发，比2013年增长了97%。规模以上工业企业法人R&D经费支出比2013年增长55.7%，申请专利数量增长70.7%。

第四次全国经济普查主要目的是全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况和经济活动，全面准确反映改革发展新进展，为加强和改善宏观调控、深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划、推进国家治理体系和治理能力现代化提供科学准确的统计数据支持。

普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。普查标准时点为2018年12月31日，普查时期资料为2018年年度资料。

国务院经济普查办公室先后对普查各个阶段组织开展监督检查，实现对全国31个省（区、市）普查调研指导全覆盖。开展了我国经济普查史上规模最大、组织最严密的事后质量抽查，对全国31个省（区、市）的样本单位进行了单位情况、登记规范性和指标差异情况核查。每个省都有一名向社会公开招募的义务监督员，全程参与事后质量抽查工作，充分发挥了监督作用。