新卖家整装待发：中国猪肉餐桌正“配齐”海外生力军

从南美的巴西，到北欧的挪威、中东欧的波兰，今年以来各国都在密切关注全球猪肉市场的波动，确切地说，是中国市场——中国的猪肉消费量约占世界总量的一半。

托斯特维（Dagfinn Torstveit）是来自挪威西部的猪肉养殖户。见到第一财经记者时，他正自豪地推荐他所在农场饲养的“蓝莓猪”：“（这些猪）能够自由地在挪威良好的自然环境中生长，在森林里吃草和蓝莓，以及人工投食少量谷物。”

他特别希望能打开中国市场。他告诉第一财经记者，一旦中国市场有所需要，在他所在的地区有上千个农场可以饲养这种“蓝莓猪”。尽管加上物流等其他成本，挪威“蓝莓猪”抵达中国市场的售价肯定比当前中国市场的均价略高，但他相信中国消费者会接受高品质的挪威猪肉。

受非洲猪瘟的影响和猪周期叠加效应，中国市场猪肉价格上涨不少。为平抑猪肉价格，各地积极调动供给，而海外卖家也看到了全球这个最大猪肉消费市场的商机，希望敲开中国市场的大门。

中国海关总署10月23日公布的最新数据显示，9月中国进口猪肉近16.2万吨，同比增长71.6%，金额逾25亿元，是去年同期的2.5倍以上。前三季度，中国进口猪肉约132.6万吨，同比增长43.6%，金额逾183亿元，同比增长74.6%。

从事冷冻肉进口贸易的王先生告诉第一财经记者，与去年相比，今年企业同期进口的肉类产品业务出现了30%的增幅，主要来源地还是传统的南美、欧洲、澳（大利亚）新（西兰）市场。

“以报盘价为例，与去年相比，今年估计出现了80%~100%以上的涨幅。”他举了个例子，去年每公斤猪头的报盘单价为1.1美元，今年可以翻一番到2.2~2.3美元。

此外，他还指出，外国禽肉进口量的增加还带动了诸如乳制品等相关副产品的进口量。就在11日，王先生还在天津的办公室接待了来访的一家爱尔兰肉类工厂。

抢手的“入场券”

中国消费者有多爱吃猪肉？

据国家统计局数据，2018年全年，中国的生猪出栏6.94亿头，自产的猪肉总量为5404万吨，比2014年减少了315万吨，下降比例达5.83%。加上去年全年中国的猪肉产品进口总量，减去少量的猪肉出口，粗略估算，2018年全年中国猪肉消费总量在5590万吨。

这一数据与美国农业部在最新出版的《牲畜和家禽：世界市场与贸易》（Livestock and Poultry: World Markets and Trade）中公布的5539万吨相差无几。报告同时显示，2018年全球猪肉消费总量约为1.12亿吨。中国市场的猪肉消费量约占世界总量的一半。

2018年，拿到中国猪肉市场“入场券”的主要国家包括德国、西班牙、巴西、美国、丹麦等21个国家。其中，欧洲有12个国家具备猪肉输华资质：法国、丹麦、爱尔兰、意大利、西班牙、德国、荷兰、英国、比利时、匈牙利、罗马尼亚、芬兰。2018年，在中国的主要猪肉进口国中，德国占比19.15%，西班牙为19.41%，加拿大为13.44%，巴西为12.58%，美国为7.18%。

新上任的巴西出口投资促进局（APEX-Brasil）主席塞戈维亚（Sergio Segovia）对当前猪肉存在大量缺口的情况十分熟悉。他在接受第一财经记者独家采访时表示，“我们有很多的猪肉加工基地需要等待中国检疫部门的核查和获批中国的进口许可证。”

他表示，在今年年底，会有86家巴西的猪肉加工基地获准能够向中国出口，“期待明年年底时将这一数量提高到200家。”

他告诉第一财经记者，巴西方面看到了来自中国政府方面的善意，中国对巴西猪肉的质量有信心，为巴西猪肉进入中国市场提供了便利。“我们已经准备好了，并且还可以向中国市场提供更多猪肉”，塞戈维亚信心满满地向第一财经记者表示。就在今年7月，巴西猪肉出口创下历史之最，其中1/3被中国买走。

无独有偶，北欧的挪威也正把目光转向中国市场。挪威农业和食品大臣博勒斯塔（Olaug Vervik Bollestad）向第一财经记者表示，当前挪威并不向周边欧洲和其他国家出口猪肉，但是挪威的猪肉生产超过了本国需求，所以一旦中方批准，挪威就可以向中国出口挪威的高质量猪肉。她对第一财经记者介绍道，挪威的猪很少使用抗生素和其他化学制剂，因为食品安全是挪威的最优先关注。

据中国驻挪威大使馆网站消息，中国海关总署署长倪岳峰5月20日至23日率团访问挪威，就中挪海关双边机制化合作、挪威相关食品农产品输华等问题同挪威贸工渔业部、农业与食品部和海关总署等进行磋商并签署了一系列协议。博勒斯塔表示，当时她就向倪岳峰了解中国“非洲猪瘟”的情况。

对于全球猪肉市场出现的异动，王先生表示今年主要受惠地区是欧洲和南美。据他向欧洲当地客户了解，目前，取得输华猪肉许可的西班牙猪肉加工厂已开足马力，出口能力逼近极限。

新增符合资格境外肉类生产企业

据第一财经记者梳理，今年中国政府准许猪肉进口的国家又增加了新成员，比如中亚的哈萨克斯坦、南美的阿根廷。

4月，阿根廷与中国政府签署了猪肉双向进出口卫生检验检疫协议书。7月初，中远海运集团阿根廷公司与阿根廷猪肉联营集团组织的18家企业签订了首批总量大约300吨猪肉的输华合同。8月23日，阿根廷首批出口中国猪肉正式启运，首批出口量为300吨，已在10月初抵达上海。此举使得今年阿根廷猪肉输华总量有望达到1.8万吨。

此外，并非中国传统禽肉类进口地区的哈萨克斯坦的肉类也被放行。8月15日，第一批来自哈萨克斯坦的牛肉在新疆霍尔果斯口岸办完海关所有手续后，顺利入境。这是中国首次进口哈萨克斯坦牛肉，也是霍尔果斯进境肉类指定监管场地正式通过海关总署验收后，首次进口的牛肉产品。

据第一财经记者了解，俄罗斯也正跃跃欲试，希望今年解决开辟中国猪肉产品市场的问题。此外，波兰、哥伦比亚等国贸易机构代表都表达了向中国市场出口猪肉的愿望。

10月14日，海关总署新闻发言人李魁文在发布会上表示，在关于猪肉进口方面，我们严防疫病疫情传入和不安全食品的进口。禁止任何有疫情国家产品进口，加强口岸查验和有毒有害物质监测，对不合格食品一律不准入境，并公布相关信息。同时，我们坚决打击走私猪肉等肉产品的违法行为。其次，推动贸易便利化、推动扩大开放。我们改革进口肉类境外生产企业注册评审制度，制定了严格的境外肉产品企业在华注册标准，要求对华出口肉产品国家严格按照中方标准对拟输华肉产品企业进行审核，只向中方推荐符合标准和要求的企业。中方通过对被推介企业事前、事中、事后的抽查，验证出口国家和地区。政府对出口企业审核监督的有效性，对能够持续符合中方标准要求的肉产品企业给予注册。

海关总署的信息显示，目前已新增意大利9家猪肉企业自2019年8月20日及以后生产的符合中国要求的冷冻猪肉产品输华。立陶宛一肉类加工企业符合中国进口标准，也在近期正式列入获准向中国出口冷冻牛肉的外国企业之一。

随着欧洲许多新工厂在今年获得审批通过，王先生所在的进口公司积极布局欧洲货源，爱尔兰、立陶宛、英国等欧洲国家的肉类都是优先进口对象。

海关通关便利化加大

除了改革输华肉类企业的注册评审制度，对于已有输华肉类资质的境外企业，海关在严把安全关之余，通关效率也极大地提升了。

比如，深圳海关采取一系列优化冻肉监管措施，保障食品卫生安全，着力提高通关时效。深圳海关提供的信息显示，比如，配备了FS6000机检设备，相较传统机检设备，除了成像更高清以外，作业时间从10分钟缩短至1分钟内；缩短冻品进口高峰期卸港通关的时效，现在全程只需一到两天时间，海关查验时间仅1个小时；监管场所设置的海关冷链查验平台，用恒低温封闭环境确保冻品不会在查验时受高温环境影响而变质。同时，利用无菌采样间、感官实验室、货检X光机等设备保障了查验过程卫生安全。深圳的盐田港码头在原有基础上增派50%拖吊人力和车辆，全力保障冷链查验平台的高速流转。卸港后等待时间从增派前的平均1天半缩短到不足半天。

此外，海关总署的数据显示，截至4月底中国已经与14个“一带一路”沿线国家实现“经认证的经营者”（AEO）互认。该制度为通过认证的企业提供通关便利，包括缩短通关时间、降低通关成本等。不同国家海关之间可以通过AEO互认制度，相互给予对方AEO企业优惠便利措施。

一位不愿透露姓名的海关检验检疫人员告诉第一财经记者，其实能向中国出口猪肉的国家相较以往多了很多，不过出口企业必须在中国海关办理注册等一系列手续。

王先生也表示，全国各港口的处理货物量规模不一。如果是传统来源国，且进口量大的话，查验速度很快，一般当天就能放行。

至于进口猪肉的售价问题，上述海关检验检疫人员表示，鉴于目前特殊时期，进口猪肉的确在价格上有优势，但当中国猪肉供给恢复正常水平，进口猪肉的价格优势就不那么明显了，而且他强调，进口猪肉只是中国猪肉的一个良好补充，中国人可能在口感、烹饪习惯上更喜欢国产猪肉。对此，王先生也表示认同，“冷冻肉只能是鲜肉的替代品，冷冻肉的营养和口感还是稍逊于鲜肉。”

今年8月，商务部新闻发言人高峰在例行记者会上曾表示，将按照市场化的原则，继续鼓励扩大猪肉的进口。