新增减税近千亿，上海落实“民营经济27条”还有哪些亮点？

距离上海出台“民营经济27条”已过去一年，目前全市推进和落实情况进行得如何？

11月2日下午，上海市经济和信息化委和上海市工商联联合举办民营经济发展新闻发布会，介绍本市民营经济运行总体情况和“民营经济27条”落实情况。

上海市工商联副主席徐惠明对包括第一财经在内的媒体介绍，今年上半年，上海民营经济运行总体平稳、稳中有进、提质增效取得进展。不仅在进出口方面引领全市，还在消费稳定，产业结构优化，税收贡献，发展新动能方面有突出表现。民企实现进出口总额3429.35亿元，同比增长8.9%，占全市21.6%，较上年同期提高2.1个百分点。

作为经济增长的重要引擎、创新发展的重要主体，民营经济在推动经济高质量发展上有关键作用。

徐惠明分享了一组数据，全市新增1870家高新技术企业中，约八成为民营企业。民营企业成为科创板上市主力，10家科创板上市企业中，民营企业占80%；200家后备企业中，民营企业达到90%。

今年10月24日，世界银行发布《2020年营商环境报告》，在全球190个经济体中，中国在截止到今年5月1日的12个月中实施了创纪录的8项营商环境改革，全球营商便利度排名第31，比上一年提升15位。作为世行评估中国营商环境唯二的样本城市，上海、北京分别占55%和45%的权重。

数据跃升的背后，也离不开样本城市在服务企业、推动民营经济发展方面的具体措施。

去年11月，上海在全国率先发布支持民营经济发展“27条意见”，针对民营企业遇到的实际难题，为企业出实招。

上海市经济和信息化委副主任戎之勤下午在介绍“民营经济27条”落实情况时表示，一年来，上海将“民营经济27条”具体分解成70项措施，相关市级部门围绕金融服务、高新技术企业、民企总部、法治环境等，出台17个配套政策、9个实施方案，虹口、长宁等11个区制定了相关政策意见，精准施策。

比如，具体在降低民企经营成本，加大减税见面方面，上半年，上海市认真落实国家减税降费措施，新增减税931.3亿元，其中小微企业普惠性政策新增减税59.2亿元；降低制度性交易成本。取消和调整17项行政审批事项等。

在支持企业创新转型方面，戎之勤说，今年以来，上海市“专精特新”企业已达到2103家，新增科技小巨人（培育）177家。比如，有17家民营企业成为全国首批“专精特新”小巨人，市场占有率居国内第一的企业达到200多家，占国际细分市场前三位的企业达到30多家。

此外，在缓解融资难融资贵问题方面，“三个100亿元”进展顺利。市国资委推动设立“上市公司纾困基金”，已签约49亿、投资14亿；市财政局推动“中小微企业政策性融资担保基金”规模增至85.8亿；市经信委推动实施“中小企业千家百亿信用融资计划”，已发放贷款131.2亿、提前完成100亿目标。

上海广为电器集团有限公司董事长范晔平曾对记者表示，在该公司发展过程中，上海区镇两级政府部门对于他们的困难是有求必应，尤其是科委、发改委及经信委。

上海对于占据民营企业90%以上的中小企业还有哪些扶持措施？

上海市促进中小企业发展协调办公室主任葛东波对第一财经在内的媒体表示，今年，上海在支持中小企业发展方面主要有三大措施：启动民营中小企业转型升级“三大计划”；缓解民营中小企业融资难融资贵问题；推动民营科创企业科创板上市。

比如实施中小企业创新计划，对本市0-5岁初创科技企业的研发投入给予资助，优先支持未盈利和微利企业，帮助高研发投入的企业跨越创业“死亡谷”；推出小微企业融资附加费用减免政策，支持商业银行对小微企业免去贷款相关的抵押登记费、评估费、公证费等附加费用；建立上市企业培育库，开展企业画像工作，分梯队进行培育，储备后备上市资源。他表示，目前入库企业达到207家，集中在生物医药、新一代信息技术、高端装备等重点领域，平均营业收入超过3亿元,研发强度达到10%，23%的企业估值超过人民币10亿元。