政策与技术打开“苦脏累”的基层医疗创业窗口

“为什么大公司做基层医疗干不好？因为这就是件又脏又累的事情。”明医众禾董事长兼CEO姜强对第一财经记者表示，过去在接触投资机构时，对方常表示对该领域的不懂、不理解、不看好，但随着相关政策的颁布出台，基层医疗的创业窗口也随之打开。姜强称，政策加技术是基层医疗的双轮驱动力。

成立于2015年的明医众禾是一家专注于“互联网+基层医疗”赋能服务体系建设的创业公司，10月15日，明医众禾宣布近期已完成上亿元B轮融资，由创新工场领投，沂景资本跟投。去年A轮融资中，通和毓承、远毅资本、复星医药投资相继加入。

自2017年1月起，“强基层”声音高涨，包括“加快推进分级诊疗”、“家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上”等政策要求相继出台，过去基层医疗面临的财政配套政策不足和民众对全科医生不信任的问题正在逐步得到解决。

2019年国务院办公厅4号将“分级诊疗”纳入公立医院绩效考核范围，国务院8号提出要提升分级诊疗服务质量，将新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于村和社区。2019年3月15日，基层卫生健康司发布关于《国家卫生健康委办公厅关于开展社区医院建设试点工作的通知》，提出为贯彻落实党的十九大精神和健康中国战略部署，满足人民群众对基本医疗卫生服务的需求，在河北、山西等地区开展社区医院建设试点工作。

姜强对第一财经记者表示，一个层级或一个区域的医疗市场发展受政策影响最大，今年5月，卫健委等五部门发布《关于开展促进诊所发展试点的意见》，明确要求通过信息化手段加强行业监管，将过去的医保资金使用、医药使用、自主定价、医生自由执业等问题进行解决，实现一定程度上的政策破冰。

另外，姜强表示，基层医疗中，技术的发展同样很关键。当下基层医疗医生群体平均水平较低，需要技术平台进行帮助，尤其是互联网技术与硬件技术的发展，包括检验技术和药品技术，可以通过互联网手段将其构筑在一个平台上连通，“互联网尤其是移动互联网的发展，硬件技术的发展，为基层医疗行业的提升与业态的改变创造了机会，所以政策加技术是双轮驱动。”

创新工场合伙人杨小龙对第一财经记者表示，创新工场自去年四季度正式开始在医疗领域投资布局，一直观察该领域在信息传递结构上实现提升市场底层架构的机会，过去很多医疗创业实际并没有从根本上改变医疗信息的接受方式。以明医众禾为例，其主要对终端用户进行信息化赋能，为政府政策落地和智能监管提供服务支持，属于侧重在前端信息传递的领域。当然聚焦于后端技术升级改造的医疗创业项目，创新工场也在持续关注，该类型高门槛、厚壁垒，属于典型的风险投资项目。

截至目前，明医众禾已搭建完成一个围绕中国最基层医疗机构的赋能型生态体系，包括信息化赋能、医药赋能和医疗赋能三大业务板块。具体来说，信息化既是基层医疗机构升级转型的内在需求，同时也是政府、卫健、药监和医保等多个部门强化基层医疗监管与服务的政策要求。

另外，医药赋能解决医疗行业最大的痛点“供给问题”。医疗领域“看病”从来都是强需求，而医生与药品却是弱供给。一定程度上谁能够解决医疗供给问题，谁也就掌握了行业话语权。供给难题直接促进了“分级诊疗”与基层医疗的崛起。

2017年1月9日，国务院印发《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》，“建立科学合理的分级诊疗制度”作为重点任务被提出。姜强称，我国有6亿左右人口生活在农村，日常的医疗健康服务由上百万基层医生来提供，而明医众禾便是服务这些最基层的医疗机构，通过互联网+将一线医疗资源下沉到基层。截至目前，明医众禾服务已覆盖山东、广东、河北等11个省、80个地市、13万家基层诊所及村卫生室，惠及村民超1.5亿人。