示范区的天是晴朗的天：垃圾焚烧电厂何以成宜居典范？

对于人类来说，眼下最严峻的挑战是什么？不同的人有不同的答案。但普遍认同的，是如何找到新的经济增长模式，同时维护环境的可持续性。

近日，第一财经记者随第六届保尔森可持续发展奖评委现场考察团在深圳、广州和清远等地考察时注意到，创新、可复制、具有经济和环境双重效益的市场解决方案正在中国大地得到广泛应用。

考察团多位中外专家和当地政府官员、企业家也对第一财经记者表达了同样的看法：中国在应对气候变化、能源转型和高质量发展等方面，不仅趟出了路子，也正在为全球提供中国经验和中国方案。

四位一体的现代化环保电厂

9月17日上午，从深圳市区出发，车行约1小时就到了位于梧桐山半山腰的盐田能源生态园。这里绿树成荫，鲜花遍野，空气清新。

更为“神奇”的是，在这家能源生态园的门口，不仅有实时滚动的监控数据电子显示屏，也有“驴友之家”休憩区，有座椅、直饮水、洗手池和无人售卖机。

厂内，是一座形似天鹅展翅的白底黑点现代建筑，“天鹅”的“脖子”高耸在山林之中，远远就能看见。“经常有人以为这里是高档酒店，跑到厂门口询问在哪里办入住。”陪同大家参观的深圳市能源环保有限公司总经理李倬舸说。

实际上，这里是始建于2002年8月，已经运营长达17年的深圳盐田垃圾焚烧发电厂。这家厂日处理生活垃圾450吨，主要处理盐田区、罗湖区、大鹏新区的生活垃圾。

李倬舸介绍，2016年10月初，这家垃圾焚烧厂启动提升改造工程，开展厂区“去工业化”设计，包括景观园林、市级垃圾分类科普教育基地、驴友之家、周边环境提升改造以及内部设备提标，2017年6月底完成了提升改造，成为深圳市第一座集“生活垃圾处理+科普教育+休闲娱乐+工业旅游”四位一体的现代化环保电厂。

这些年，盐田能源生态园不仅拿到了广东省宜居范例奖、最美生活垃圾焚烧厂和意大利国际设计大赛金奖等奖项，烟气排放指标也优于国标和欧盟标准。

第一财经记者在电子显示屏上看到，17日10时38分显示的实时数据：1号线二噁英实时值为0.0065（单位为ngTEQ/m3，纳克毒性当量值每标准立方米），2号线二噁英实时值为0.0086。而国标和欧盟标准均为0.1，深圳市标准为0.05。粉尘、氯化氢、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等排放指标也均大幅低于国标、欧标和深圳市标。

9月17日，深圳能源集团深能环保盐田厂。摄影/章轲

9月17日10时38分，深圳盐田能源生态园实时排放数据。摄影/章轲

多年来，生活垃圾一直困扰着城市管理者，并影响市民生活。破解“垃圾围城”是一个世界性难题。深圳能源集团股份有限公司（下称深圳能源，股票代码000027）董事长熊佩锦介绍，深圳实际管理人口超过2000万，生活垃圾日清运量近2万吨，并以6%的速度逐年增加。深圳的土地资源十分紧缺，垃圾处理设施面临着选址难、落地难、建设难等多个难题。

而深圳经济特区作为中国改革开放的重要窗口，正在建设中国特色社会主义先行示范区，也需要率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范，构建城市绿色发展新格局。

第一财经记者在盐田能源生态园看到，在厂房5楼垃圾吊控室，技术人员隔着玻璃墙，通过设备按钮操作抓斗，对垃圾池里的垃圾进行堆放、搅拌。垃圾经过三五天发酵滤水后，再抓起来送去焚烧。负压状态下，操作间闻不到异味。

李倬舸介绍，焚烧产生的高温烟气经余热锅炉进行热量回收，产生高温蒸汽，推动汽轮发电机组发电。每天发电约16万度，相当于400个家庭一个月的用电量。

目前，深圳能源已建成11座垃圾焚烧发电厂，日处理量达1.7万吨，另有多个垃圾焚烧发电项目在建或开展前期工作，在建筹建项目日处理能力约13680吨。全部投入运行后，可以解决深圳市全部生活垃圾处理问题。

统计数据显示，盐田能源生态园项目已累计处理生活垃圾1745万吨，节约土地72万平方米。2018年上网电量达到12亿千瓦时，节约标煤超过36万吨，同步实现了城市生活垃圾的减量化、无害化和资源化。根据《宝安能源生态园二期中国温室气体自愿减排项目的监测报告》，盐田能源生态园年减排二氧化碳约23万吨，整个项目累积碳减排超过370万吨。

李倬舸告诉记者，凭借“城市生活垃圾清洁焚烧与睦邻共生的整体解决方案”，深圳能源已经将能源环保、能源电力等业务布局拓展到国内22个省市及非洲、大洋洲等海外地区。

废弃塑料回收利用的金发模式

在广州市和清远市，另一个多年来的棘手问题也正在得以化解，这就是废弃塑料制品的无害化回收及资源化利用。

9月9日召开的中央全面深化改革委员会第十次会议要求，积极应对塑料污染，牢固树立新发展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广可循环易回收可降解替代产品，增加绿色产品供给，规范塑料废弃物回收利用，建立健全各环节管理制度，有力有序有效治理塑料污染。

塑料污染治理和资源化利用被提到了前所未有的高度。

“塑料制品带来的白色污染，并非中国独有。”十三届全国人大代表、广州市工商联（总商会）主席、金发科技股份有限公司董事长袁志敏表示，我国早在2008年就颁布了“限塑令”，但只是在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，这对减少塑料使用的作用有限。

袁志敏举例说，我国仅快递业一年需要的塑料袋和封箱胶带，其长度就可绕地球赤道425圈。推广可循环、易回收、可降解的塑料替代产品利国利民。

金发科技可持续发展事业部总监彭智介绍，该公司至今已累计生产超过100万吨环保高性能再生塑料。新的目标是到2030年，实现年产100万吨环保高性能再生塑料；累计回收100万吨塑料垃圾。

9月18日，广东金发集团高分子材料资源高质化利用国家重点实验室技术人员正在测试样品性能。摄影/章轲

9月18日，第六届保尔森可持续发展奖评审团考察广州金发科技公司（清远）生产情况。摄影/章轲

金发科技废弃塑料制品无害化回收及资源化利用的多种商业模式

塑料回收的一个主要障碍是混合废弃塑料制品的性质以及转化为高价值产品的可行性。彭智告诉记者，在完全生物降解塑料、特种工程塑料和热塑性复合材料板块，金发科技研发技术及产品质量已达到国际先进水平。到2018年底，已具备6万吨完全生物降解聚酯合成产能和4万吨完全生物降解塑料改性产能。

2018年，金发科技研发费用达10.1亿元，占销售收入的4%以上。彭智介绍，截至目前，金发科技已累计申请中国发明专利2356件，PCT专利176件，获得国家科技进步二等奖3项、省部级科技成果奖励27项、中国专利奖（优秀奖）16项。

“一方面是市场有大量再生塑料产品的需求，一方面是大量塑料垃圾未回收。”彭智告诉第一财经记者，金发科技的解决方案是“精细化回收+高质化利用”。在回收环节与客户深度合作，参与回收，管控回收和前处理。比如，在邳州工厂，采用的是入股、合资的模式。对下游市场，提供再生塑料应用综合解决方案。

据第一财经记者了解，宜家是金发科技的主要客户之一。针对宜家对产品生产管理的特殊要求和回料使用计划，金发科技为宜家设立了专属工厂。2018年产量达到1万吨，预计今年产量可达到2万吨。

彭智介绍，目前，金发科技的废弃塑料制品的无害化回收及资源化利用项目已推广到天津、昆山、成都、武汉等多地，在南亚、北美、欧洲等海外地区也设有研发和生产基地，旗下拥有46家子公司。

寻找可持续发展的中国样板

“保尔森可持续发展奖聚焦应对当下最紧迫的环境挑战，尤其看重项目在中国乃至全球其他地区的示范作用和复制推广潜力。”第六届保尔森可持续发展奖评审、美国内政部前副部长琳·斯嘉丽说。

熊佩锦也表示，“保尔森可持续发展奖的宗旨与深圳能源的使命和愿景高度契合。”他说，今年的评奖，深圳能源最初上报的有两个项目，包括“城市生活垃圾清洁焚烧与睦邻共生的整体解决方案”和“城市燃煤电厂清洁电力与资源综合利用集成解决方案”。

经过近4个月的持续沟通，“城市生活垃圾清洁焚烧与睦邻共生的整体解决方案”入围最终评审环节。

这期间，垃圾分类的话题在中国正火热。熊佩锦说，深圳作为建设中国特色社会主义先行示范区的文件也刚刚出炉，深圳能源入围的项目正是代表了深圳发展新征程、代表了中国环保事业新高度的最佳范例，盐田能源生态园就是最好的证明。

2018年，深圳年度空气质量优良天数达到345天，城市绿化覆盖率已超过45%，河水质跃升至30年最佳水平。深圳还率先建成了全球首个公交全电动化城市，实现了经济繁荣、社会进步和生态保护的良性循环，“天蓝、地绿、水清”成为深圳的靓丽名片。

“在这些成绩的背后，包括深圳能源集团在内的深圳国资国企发挥了重要作用。”深圳市国资委巡视员丘健明说。

航拍深圳。摄影/章轲

9月17日，第六届保尔森可持续发展奖评审团与“城市生活垃圾清洁焚烧与睦邻共生的整体解决方案”项目单位问答交流。摄影/章轲

“通过连续六届的保尔森奖评选，再一次证明经济发展和环境保护是并行不悖的。”保尔森基金会(美国)北京代表处首席代表于江说，自2013年以来，保尔森奖表彰了一系列创新项目，从新型循环利用模式、能效提升解决方案，到空气和水资源净化实践，为中国乃至全球的可持续发展树立了创新典范。

如保尔森奖2014年获奖项目“深圳国际低碳城项目”，不同于以往重工业发展的低碳城，该项目在规划中更重视工业转型和发展，并设计了一套低碳城市指标体系，综合考量工业生产、生态保护和宜居性。

深圳市发改委副主任余璟表示，在这一项目基础上，深圳国际低碳城论坛已经举办了七届，在国际上都有很大的影响。

于江介绍，保尔森奖设立独立评审委员会，汇聚中美知名的经济、金融、能源、生态等领域专家。评审委员会严格依据评审标准，从环境影响、创新性、融资机制、可推广性和社会效益五大维度对申请项目进行评估，并对入围项目开展实地考察，最终遴选出年度获奖项目。

于江透露，本年度的保尔森可持续发展奖颁奖典礼将于11月下旬在北京举行。