支持建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区，发改委提出这四项重点任务

9月16日，发改委印发《关于支持建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区的实施方案》（以下简称“《方案》”），《方案》提出，到2025年，先行区在建设特色技术先进临床医学中心、尖端医学技术研发转化基地等方面取得突破性进展，实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”。

到2030年，医疗服务及科研达到国内领先、国际先进水平，充分形成产业集聚和品牌效应，建设成为世界一流的国际医疗旅游目的地和医疗科技创新平台。

《方案》共提出四项重点任务：

一、集聚发展高水平医疗服务机构及科研机构

《方案》指出，将支持引进国内知名公立医疗卫生资源，授权卫生健康委、中医药局属（管）的3-5家公立医院探索将品牌、商标、技术、管理 等以特许经营形式，提供给先行区内医疗机构使用。同时，将引进和培育国际先进水平医疗机构、并建设国家级医学教育科研交流基地，推动先行区与世界知名医学院联合设立医学院校。

此外，《方案》指出，将探索开展重大新药创制国家科技重大专项成果转移转化试点，鼓励先行区建设产业化生产基地；实施药品、医疗器械上市许可持有人制度。

二、大力发展优质医疗旅游服务

《方案》指出，将加快先行区药品、医疗器械进口审批。对先行区范围内临床急需少量进口药品、医疗器械的符合要求的临床使用数据，可以用于进口药品、医疗器械注册申请。

同时，将积极促进医疗与旅游融合发展。充分依托先行区品牌效应、 良好的生态环境和周边丰富的旅游资源，大力发展高端体检、健康管理、医疗服务、中医养生保健、特色康养等医疗健康产品服务。

三、优化先行区开放发展环境

《方案》提出，为方便境内外患者诊疗，将研究出台外籍医务人员、患者及陪同人员到先行区诊疗的入境、停留居留便利化政策措施。同时，将深化“极简审批”改革，实行“一站式” 服务，实现最多“跑一次”。

在健全人才方面，《方案》提出，在先行区符合条件的医院和科研机构设置高端特聘职位，实施聘期管理和协议工资制度，建立与国际规则接轨的高层次人才招聘制度。

四、完善医疗旅游综合监管体系

《方案》提出，将完善医疗项目准入和退出机制。建立先行区进驻医疗项目评估评审制度，严把准入关，强化进驻项目医疗技术评估工作。完善伦理审查体系，设立先行区医学伦理委员会，支持提升中医药伦理审查能力，加强临床研究与应用的伦理审查。严格医疗卫生机构执业登记许可验收。

在创新综合监管模式上，《方案》指出，将积极探索适合医疗新技术、新产品、新 业态、新模式发展的监管方式。建设国内一流的特许药械追溯管理平台，覆盖药品和医疗器械进口、审批、使用、监管等全流程，实现药监、海关及先行区内所有医院联网共享。