一方面是航道拓宽、沿线化工等产业结构的调整和升级;一方面是环保基础设施、生态环境修复的大量建设和投资,长江经济带已展现出史上最大的投资机会,吸引着各路资金集聚。
第一财经记者近日独家获悉,中国长江三峡集团有限公司(下称“三峡集团”)已经打造了生态环保业务板块,用于长江大保护的资金大盘子不小。有专家透露,“至少3000亿元。”
三峡集团表示,将通过组建中国长江生态环保集团、发起设立中国长江绿色发展投资基金、筹建长江生态环境国家级工程研究中心、牵头组建长江生态环保产业联盟、设立长江生态环保专项资金等,形成共抓长江大保护的专业力量,把生态环保打造成三峡集团的核心竞争力。
有专家对记者表示,在“共抓大保护 不搞大开发”和高质量发展的指引下,目前长江沿线产业结构调整和生态保护的力度和投资规模,是前所未有的。
航运高质量提升投入巨大
长江是世界上运量最大、通航最繁忙的黄金水道,承担了沿江地区85%的煤炭、铁矿石以及中上游地区90%的外贸货运量。
按照交通运输部印发的《推进长江航运高质量的意见》(下称《意见》),我国将实现长江干线3000吨级船舶直达宜宾、5000吨级船舶直达重庆、万吨级船舶直达武汉、5万吨级船舶直达南京。
交通运输部水运局副局长易继勇对记者表示,近年来,长江这条“水上高速路”开始拥堵。《意见》确定的是“今后相当长一个时期的发展目标。”目的是让“海轮航江”梦想成真,黄金水道真正产生黄金效益。
据第一财经记者了解,仅长运航运这一提升,就涉及到港口资源利用、运输结构优化、航道网络化和船型标准化等多个领域。
未来,我国将实施长江支流千吨级航道提升工程和京杭运河扩能工程,建设适应长三角一体化发展的高等级航道网络,推进湘桂运河、赣粤运河等水系沟通工程。
《意见》确定,到2025年,长江经济带千吨级及以上航道达到1.1万公里。到2035年,建成干支直达、区域成网、水系联通的航道网络体系,千吨级及以上航道达到1.3万公里以上。在船型标准化上,到2025年,长江干线过闸运输船舶船型标准化率达到95%;到2035年,达到100%。
易继勇表示,国家还将鼓励优势企业打造长江游轮核心品牌。支持京杭运河航运与文化、旅游等融合发展,打造绿色现代航运发展示范区。大力发展“互联网+航运”,鼓励企业发展航运平台经济,开展线上线下服务,发展自动驾驶船舶运输。
此外,依托长江黄金水道主骨架,加快长江经济带综合运输体系建设,推进中长距离大宗散货“公转铁、公转水”。扩大江海直达运输领域和规模,推进内贸适箱货物集装箱化运输。
码头建设方面的投资建设规模也十分巨大。国家将优先保障LNG加注站、洗舱站码头等港口岸线使用,严格控制工矿企业自备码头和危险化学品码头岸线使用。通过非法码头整治、老港区改造等实现岸线集约节约利用。同时研究建立新增港口岸线使用经济调节和港口岸线的退出机制。
根据2019年中央财政预算,仅长江干线武汉至安庆段6米水深航道整治工程2019年的预算数就达到6.98亿元。
据第一财经记者了解,已经完工的长江南京以下12.5米深水航道建设工程,是“十二五”和“十三五”期间全国内河水运投资规模最大、技术最复杂的工程。工程范围从南京至太仓全长283公里,总投资高达110亿元。
据交通运输部门测算,长江12.5米深水航道开后,平均每年可递增沿江港口吞吐量约1.3亿吨,直接拉动沿江地区国民生产总值GDP约238亿元,直接增加沿江地区经济111亿元,新增就业岗位约16.4万个。
修复攻坚战带来巨大商机
由全国人大环资委牵头起草的长江保护法,目前正在抓紧制定。这部重要法律计划在今年底之前,提请全国人大常委会审议。
这部法律将通过推动结构调整、促进转型升级、鼓励技术创新,为长江经济带绿色发展提供法律保障。同时,也将为环境企业带来众多商业机会。
长江养育着全国40%的人口,支撑着全国40%的经济总量,是我国除沿海开放地区以外,经济密度最大的经济地带,也是我国的经济重心所在、活力所在。
但同时,长江经济带也是我国水环境问题最为突出的流域之一。多年的监测数据显示,长江经济带面积虽只占全国的21%,但废水排放总量占全国的40%以上,单位面积化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物排放强度是全国平均水平1.5至2.0倍。
据第一财经记者了解,截至目前,江苏、河南、山东、江西等多省份已出台相关化工产业整治方案,对化工园区瘦身。
化工产业大省江苏省明确,到2020年底,全省化工生产企业数量或减少到2000家;到2022年,全省化工生产企业数量不超过1000家。同时全力推动化工园区整治改造提升,对江苏全省50个化工园区开展全面评价,根据评价结果,压减至20个左右。
目前,三峡集团已经在岳阳、九江、芜湖和宜昌四个市开展了污水处理、生态环境修复业务,计划在水污染治理、水资源保护、水生态修复和清洁能源替代四个领域布局。
不仅如此,三峡集团还联合多家环境企业共同开展环境治理。9月2日,三峡集团与北京首都创业集团有限公司签订《战略合作框架协议》。三峡集团还与航天科工、中核集团、五矿集团以及江苏、安徽等沿江省市都签订了战略合作框架协议,在共抓长江大保护、信息技术、国际业务、新能源、资本金融、人才培养与交流等领域开展全方位合作。
在长江沿岸,生态修复的投资需求同样十分巨大。第一财经记者从国家林业和草原局了解到,仅在三峡库区腹心地带的长江上游,国家就将建设500万亩国家储备林基地,打造长江上游重要的生态屏障。
根据国家林草局、重庆市政府、国家开发银行共同签署《支持长江大保护共同推进重庆国家储备林等林业重点领域发展战略合作协议》,确定投资190亿元,融资150亿元,共340亿元。
在这一投资框架下,相关产业的发展也将被随之拉动。根据协议,各方将探索建立林业生态价值多元化市场化补偿机制,创新林业投融资机制及金融产品服务,进一步拓宽林业建设投融资渠道,支持国有林场改革发展,推动国家公园、森林公园、湿地公园等保护与建设,谋划木本油料、笋竹、中药材、特色经济林、林下经济、林木种苗、森林旅游、森林康养等林业产业发展。
在今年6月召开的中国环境与发展国际合作委员会2019年年会上,30多位中外专家曾建议,长江生态基金宜采用股权投资方式重点支持以PPP和第三方治理模式实施的长江经济带重大生态环境保护项目,参股项目公司。通过中央财政资金与长江经济带地方财政资金参股并适当让利,发挥引导带动和杠杆效应,尽可能多地撬动社会资本投入。