安青松：畅通多元退市渠道 应设立多维度退市标准

■本报记者 侯捷宁

近日，中国证券业协会党委书记、执行副会长安青松应邀参加中国保险行业协会第230期中国保险大讲堂，发表了题为《金融供给侧结构性改革背景下的资本市场制度建设》的主旨演讲。安青松表示，退市制度是资本市场健康发展的基础性制度之一，退市机制可以有效促进资本市场优化资源配置的作用。他建议应设立多维度的退市标准，畅通多元化退市渠道，形成“强制退、主动退、重组退、重整退”等多元制度安排。

具体来说，安青松认为多维度的退市标准主要包括三个方面：一是完善持续性经营指标，A股现有的强制退市标准强调“三年亏损”，对应IPO上市标准中强调的会计指标，随着科创板上市标准的多元化，应从“市值+营业收入”、“市值+营业收入+经营性现金流”、持续性净利润等方面设立与上市标准匹配的退市标准；二是完善流动性指标，对于交易不活跃的上市公司给出退市警告，对投资者及时给出风险提示；三是完善合规性指标，除重大违法行为外，对于一些违法违规经营行为，也应对相关上市公司及时按照退市标准强制退市。

他认为，还应该设立严格的退市程序，例如：设置退市委员会决策机制，对严重影响上市地位、实施重大违法退市进行审议，做出独立的专业判断并形成审核意见。明确相关审议决定，如审议期限、做出退市决定等环节的期限，同时，给予当事人合理的救济途径和救济手段，维护其正当的程序保障权利，保障当事人的基本权利。

此外，安青松还指出，在金融供给侧结构性改革背景下，加快资本市场制度建设，需要一条贯通的逻辑主线，他认为就是要提高金融供给体系的质量和效率，加快完善资本市场基础制度，主要从四个方面着手：一是提高市场效率；二是提高制度效率；三是提高创新效率；四是提高监管效率。