年内地方债发行逾3.7万亿元 多地全年新增额度完成发行

■本报记者 包兴安

8月22日，财政部发布数据显示，前7个月，全国发行地方政府债券33931亿元。据《证券日报》记者统计，截至8月22日，今年以来，全国发行地方债达37128.16亿元。目前，北京等地已完成全年新增债券额度发行。

财政部数据显示，7月份，全国发行地方政府债券5559亿元。其中，发行一般债券1620亿元，发行专项债券3939亿元；按用途划分，发行新增债券3765亿元（包括新增一般债券768亿元、新增专项债券2997亿元），发行置换债券和再融资债券（用于偿还部分到期地方政府债券本金，下同）1794亿元。

2019年7月份，地方政府债券平均发行期限10.4年，其中新增债券8.8年，置换债券和再融资债券13.7年；地方政府债券平均发行利率3.46%，其中新增债券3.41%，置换债券和再融资债券3.57%。

数据显示，前7个月，全国发行地方政府债券33931亿元。其中，发行一般债券14478亿元，发行专项债券19453亿元；按用途划分，发行新增债券25530亿元（包括新增一般债券8667亿元、新增专项债券16863亿元），发行置换债券和再融资债券8401亿元。

前7个月，地方政府债券平均发行期限9.5年，其中一般债券11.4年，专项债券8.0年；地方政府债券平均发行利率3.47%，其中一般债券3.53%，专项债券3.43%。

根据财政部安排，全年新增地方债发行应在9月底前完成。目前，北京、广东、安徽等多个地区全年新增地方债额度已使用完毕。

8月20日，安徽省财政厅在深交所通过财政部深圳证券交易所政府债券发行系统，面向39家政府债券承销团成员，成功公开招标发行530.3亿元2019年安徽省政府债券。这也标志着安徽省完成2019年全年地方政府债券发行任务。

安徽省财政厅相关负责人介绍，包括本批债券在内，今年安徽省通过政府债券直接融资1588亿元，其中再融资一般债券294亿元、新增一般债券148亿元、新增专项债券1186亿元，为增加有效投资、优化经济结构、稳定总需求、保持经济持续健康发展起到了重要支撑作用。

经第十三届全国人民代表大会第二次会议审议批准，2019年全国地方政府债务限额为240774.3亿元。其中，一般债务限额133089.22亿元，专项债务限额107685.08亿元。

截至2019年7月末，全国地方政府债务余额210653亿元，控制在全国人大批准的限额之内。其中，一般债务119674亿元，专项债务90979亿元；政府债券206745亿元，非政府债券形式存量政府债务3908亿元。地方政府债券剩余平均年限4.9年，其中一般债券4.9年，专项债券4.9年；平均利率3.52%，其中一般债券3.52%，专项债券3.53%。