监管顶层设计出炉，央行划定金融科技发展六大重点

做好金融科技的发展规划，顶层设计至关重要。近日，中国人民银行印发《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021年）》（下称《规划》），明确提出未来三年金融科技工作的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。

值得注意的是，《规划》提出要增强金融风险技防能力，正确处理安全与发展的关系，并强调要强化金融科技监管，增强金融监管的专业性、统一性和穿透性。

近年来，金融科技迅猛发展并重新定义金融机构，不过伴随金融科技的发展，也出现了一些新的问题。

“首先是服务方式的虚拟化和复杂化使业务边界越来越模糊，金融科技创新催生新的金融业态，使金融业务表现出跨行业、跨市场的特点，也使商业银行等传统金融机构在市场中面临更为激烈的竞争和考验。其次是金融安全的挑战。包括网络安全、技术安全等方面。另外，造成金融市场的不确定性增加。”此前，中国人民银行西安分行行长魏革军表示。

伴随金融科技融合发展，金融监管政策也在不断校正。具体而言，《规划》确定了六方面重点任务。

一是加强金融科技战略部署，从长远视角加强顶层设计，把握金融科技发展态势，做好统筹规划、体制机制优化、人才队伍建设等工作。

二是强化金融科技合理应用，以重点突破带动全局发展，规范关键共性技术的选型、能力建设、应用场景以及安全管控，全面提升金融科技应用水平，将金融科技打造成为金融高质量发展的“新引擎”。

三是赋能金融服务提质增效，合理运用金融科技手段丰富服务渠道、完善产品供给、降低服务成本、优化融资服务，提升金融服务质量与效率，使金融科技创新成果更好地惠及百姓民生，推动实体经济健康可持续发展。

四是增强金融风险技防能力，正确处理安全与发展的关系，运用金融科技提升跨市场、跨业态、跨区域金融风险的识别、预警和处置能力，加强网络安全风险管控和金融信息保护，做好新技术应用风险防范，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

五是强化金融科技监管，建立健全监管基本规则体系，加快推进监管基本规则拟订、监测分析和评估工作，探索金融科技创新管理机制，服务金融业综合统计，增强金融监管的专业性、统一性和穿透性。

六是夯实金融科技基础支撑，持续完善金融科技产业生态，优化产业治理体系，从技术攻关、法规建设、信用服务、标准规范、消费者保护等方面支撑金融科技健康有序发展。