国家林草局：我国木材市场供给缺口不大，南方林区贡献大

针对有关中国停止天然林商业采伐后，大量从国外进口木材，导致周边国家盗伐严重、森林资源遭到破坏的质疑，国家林业和草原局今天（21日）上午表示，中国木材市场供给没有太大缺口，适量进口一部分，是为了确保国内木材市场有序运行。

在国务院新闻办今天上午举行的新闻发布会上，国家林草局新闻发言人黄采艺表示，改革开放以来，中国经济一直持续高速增长，加上人口众多，在生产生活方面木材需求量非常大。

对此，中国一方面实行了限额采伐制度，实行了凭证采伐、凭证运输制度，确保市场的木材提供有合理的法治保障；另一方面在森林培育和质量提升方面下了很大功夫，确保木材市场供给没有太大缺口。适量的进口一部分，确保国内木材市场有序运行。

黄采艺介绍，中国在满足国内木材供给方面采取多项措施，包括大规模推进国家储备林建设。除了继续实施天然林保护，这些年在工业原料林、速生丰产林包括珍贵树种大径级的基地建设方面下了很大功夫。同时编制实施全国的森林经营方案，推进森林的科学经营，实施森林质量精准提升示范项目，通过这些措施进一步提高林地生产力。

近年来，中国政府还加大了人工林木材的供应力度。如广西自治区每年提供的木材占全国用材总量的近三分之一。作为我国商品林发展和木材生产的重点区域，南方集体林区大幅度提高了全国人工商品林的采伐比重。

我国现有天然林资源有29.66亿亩，占全国森林面积的64%、森林蓄积的83%以上。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《天然林保护修复制度方案》，对天然林保护作出了部署。

新闻发布会上，国家林业和草原局副局长李树铭介绍，我国天然林保护工作自1998年开始试点，从2000年开始实施第一期天保工程，2011年到2020年为第二期工程，明年二期将结束。国家投入天然林保护资金达到4000多亿元，建立了比较完备的森林管护体系，使天然林得以休养生息。近100万靠森工采伐为生的职工转岗分流。

统计数据显示，20多年来，全国天然林面积净增4.28亿亩，天然林蓄积净增37.75亿立方米。到2018年底，全国森林覆盖率达到22.96%。截至目前，全国森林覆盖率超过50%以上的省有8个，超过60%上的省有4个，最高的福建省森林覆盖率超过66.8%。

李树铭同时表示，目前，我国人均森林面积0.16公顷，不足世界人均水平的三分之一，人均森林蓄积12.35立方米，仅为世界的六分之一。我国森林平均每公顷的蓄积是94.83立方米，仅列世界第102位。此外，林区的基础设施建设之后，个别地方还没有通电、通水、网络等。

“天保工程到明年就结束了。这意味着，今后所有的天然林保护工作成为一项长期的事业，不是说天然林保护结束了，而是天然林保护工程结束了。大家别误会。”李树铭说。

他表示，国家林草局对于天然林将采取更高级别的保护。在对全国所有天然林实行保护的基础上，依据国土空间规划划定的生态保护红线以及生态区位重要性等指标，确定天然林保护的重点区域，实行分区施策。建立天然林保护行政首长负责制和目标责任考核制。同时，加强天然林管护站点、管护网络、灾害预警体系、护林员队伍和共管机制的建设。