详解前7月财政收支数据：收入增速继续放缓，支出保持强度

真金白银的财政收支数据历来受投资者重点关注，受经济下行压力加大和2万亿元减税降费减收影响，财政收入依然低迷。

8月16日，财政部公布的7月财政收支情况。1~7月，全国一般公共预算收入125623亿元，同比增长3.1%，这一增速延续着今年以来的下滑趋势。

一般公共预算收入由税收和非税收入组成，今年来税收增速持续下滑，而非税收入继续走高。

前7个月，全国一般公共预算收入中的税收收入108046亿元，同比增长0.3%；非税收入17577亿元，同比增长24.8%。

税收收入中，第一大税种增值税收入占了近三分之一，由于今年4月1日大幅降低增值税税率的举措实施，增值税收入增速明显放缓。

今年前7个月，国内增值税41017亿元，同比增长5.4%，这一增速与去年同期相比下滑了9.5个百分点。

受小微企业、科技企业、保险企业、等企业所得税减税影响，以及今年上半年规模以上工业利润总额下滑，第二大税种企业所得税增速也继续放缓。

1~7月，企业所得税30369亿元，同比增长4%。这一增速与去年同期相比下滑了9.4个百分点。

另外个税减税效应在持续，今年前7个月个税同比下降30.3%。复杂外贸形势下，一般贸易进口增速下降及进口增值税税率下调影响，前7个月进口货物增值税、消费税同比下降5%；关税同比下降3.8%。另外地方减半征收“六税两费”后，涉及小微企业普惠性税收减免政策的“六税两费”同比下降0.4%。

相比于今年税收收入总体低迷，为了弥补减税带来的减收，非税收入保持24.8%的高速增长。

据了解，今年前7个月，中央非税收入增长1.8倍，主要是特定国有金融机构和央企上缴利润以及部分中央金融企业分红收入。地方非税收入增长10.7%，主要是地方国有资源（资产）有偿使用收入大幅增加。

此前财政部国库集中支付中心主任刘金云解释，这主要是为支持企业减负，中央和地方财政多渠道盘活国有资金和资产筹集收入来弥补减税带来的减收，并非提高收费增加的收入。

前7个月涉及降费政策的有关收入继续下降。包括教育费附加在内的专项收入和行政事业性收费收入，在去年同期下降3.1%的基础上，今年1-7月同比又下降0.8%。

财政收入除了一般公共预算收入外，另一块重要收入是政府性基金收入，其中主要是地方卖地收入。

1~7月累计，全国政府性基金预算收入38691亿元，同比增长5.5%。其中地方政府土地出让收入同比增长3.1%，逆转了上半年下滑态势。

积极财政政策除了落实大规模减税降费外，保持一定强度支出也是一大重点。

今年前7个月，全国一般公共预算支出137963亿元，同比增长9.9%。1~7月累计，全国政府性基金预算支出44446亿元，同比增长33.8%。

财政支出增速明显高于收入增速，体现了积极财政政策持续发力。

1~7月，全国一般公共预算支出增幅比6.5%的全年预算增幅高3.4个百分点，支出进度为58.6%，比序时进度快0.3个百分点。其中，截至7月末，中央财政拨付转移支付资金为预算的64.9%，比序时进度快6.5个百分点

从一般公共预算主要支出科目来看，民生保障、基建类支出保持较快增长。

比如，前7月交通运输同比增长21.1%，节能环保支出同比增长17.4%，城乡社区支出和农林水支出也达到两位数增速。