限购政策加码调控还需建立长效机制

戴先任

深圳加码限购的“靴子”7月15日落地。限购新政为深圳本地户籍设下了“落户满3年且社保满36个月”的购房门槛，此举在全国都少见，被称为“史上最严调控”。进入下半年,已有杭州、宁波等多地面对楼市升温加码调控。

一些城市的房价收入比、房价租售比出现了严重“倒挂”，房价畸高，少数投机者坐收渔利，多数刚需者利益受损。此外，房价过快上涨对实体经济打击也较大，在深圳，高房价就使一些企业选择离开，如华为将部分研发团队、部门从深圳搬到东莞。

深圳今年的房价涨幅在国内城市中“一骑绝尘”。疫情来袭，不仅没有减损房地产作为“硬通货”的价值，反倒让一些热点城市的房子成了避险资产，刺激了一些炒房客返场，使这些热点城市的房价加速上涨。深圳、杭州、宁波等近期房价上涨较快的城市，加码楼市调控，就是在此背景下，给过火的楼市浇一盆冷水。

此次深圳的楼市调控政策，除了设置“落户满3年且社保满36个月”的购房门槛外，还规定夫妻离异的，任何一方自夫妻离异之日起3年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。这也就是说“假离婚”没用了，而就算是真的离婚，当事人也要受制于“落户3年且社保满36个月”的限购政策。

深圳限购升级，让人看到深圳给楼市降温的决心，有助于驱逐炒房客离场。不过，遏制楼市上涨、楼市虚高，不能仅靠抬高购房门槛等措施。应看到，“炒房热”背后还有更多深层次的问题亟待解决。

比如，虽然中央一再强调房地产要坚持“房住不炒”原则，但一些地方政府仍然难以完全摆脱对“土地财政”的依赖，陷入“房地产依赖症”中难以自拔。一些地方政府当房价上涨太快则“打压”，房价下降则“救市”，没有建立房地产调控长效机制。而正是看到有政府“托底”，一些投资者才更加看好房地产，对房地产市场抱有较高预期。所以，地方政府需要真正摆脱对“土地财政”的依赖，把政策重心放在服务经济发展上。

另外，类似深圳这样人口净流入量大，但土地供应却少的城市，其房地产市场发展前景较为乐观，房价也随着发展预期而水涨船高。对此，需要城市能够加大居住用地供应。有数据统计显示，从2012年到2017年，深圳新增700多万平方米商住工业土地供应中，居住用地只有8%。深圳居住用地占整个城市面积只有11%。《深圳市2020年度建设用地供应计划》显示，深圳计划供应建设用地1200公顷，其中居住用地293.2公顷，占比24.4%，比去年增量将近一倍。增加居住用地对抑制房价过快上涨、保障居民住房需求等方面，能起到积极作用。所以，地方在增加居住用地方面，不妨把步子迈得大一些。

楼市“灭火”，不能只有“见招拆招”，还要能抽薪止沸。要结束房地产畸形发展的趋势，一些炒房现象严重、房价高企的城市，有必要实行更为严格的调控政策，严格落实“房住不炒”原则。由此，各地才能从根本上摆脱“房地产依赖症”，真正厘清与房地产的关系，建立健全房地产长效调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。