深圳调整“豪宅税”，是矫正“普通住宅豪宅化”

财经刘言

深圳调整“豪宅税”，凸显的是当地政府对经济社会的敏感适应能力，是新阶段落实“房住不炒”政策基调的鲜活案例。

对有意购房的深圳人来说，今年这个“双11”是色彩斑斓的。多家媒体报道，深圳有关部门对普通住宅标准的认定不再设价格线，只需满足两个条件，即小区容积率高于1.0的住宅、单套建筑面积在144平方米以下的均为普通住宅，满两年可免征增值税。

相比以往的标准，这次深圳豪宅认定标准的调整，无疑是非常亲民的，也很好地践行了中央“房住不炒”的政策。

上次深圳调整普通商品住房认定标准，要追溯到2015年。当年9月，深圳市规划和国土资源委员会发布通知，提出普通住宅标准认定条件，其中还对深圳各区房价做了认定标准，如罗湖超过390万、福田超过470万、南山超过490万等的住房将征收“豪宅税”，其旨在响应中央“房住不炒”的政策基调，遏制房价过快增长。

但是，从2015年四季度以来，深圳房价出现了一轮飙升。而这意味着，当前如果继续沿用2015年的标准，那么，深圳大多数住房都需缴纳“豪宅税”。普通住宅“豪宅化”问题日益明显，显然不利于楼市健康发展，并额外增加了普通住宅购买者的负担。

如今，深圳市有关部门根据市场新情况，适时调整住宅标准，体现了其在政策制定方面对市场变化的敏感适应能力。这种政策“见异思变”的动态调整是值得肯定的。

那么，这次住房标准调整是否意味着变相放松政策？我认为，这种担忧是多余的。

其实，国内很多地方对豪宅的认定标准，是与深圳此次修改后的标准一致的。而且，楼市的价格是基于供需关系的变化，矫正“普通住宅的豪宅待遇化”，会降低改善型和刚需购房者的税费成本，却不会直接而显著地改变市场供需情况。

因为，没有迫切购房和换房需求者，抑或本身缺乏住房购置能力的消费者，不会只凭购房税费成本的降低而改变主意，尤其是对有购房需求而无购房能力的人来说。

不过，在此值得反思的是价格调控手段的慎用问题。以深圳为例，即便2015年在豪宅认定上引入了价格指标，但最终也未有效遏制房价飙升，反而伴随着房价上涨而导致“普通住宅豪宅待遇化”。

其实，价格是市场交易者自由博弈的交易对价，相关商品和服务值多少钱，不是一个可以线性决策的过程，而是市场在资源配置中起决定性作用的领域。因此，商品和服务的价格并非一个可以有效调控的目标。

从这个角度上看，行政权力也必须坚守“法无授权不可为”的底线，认真做好政府与市场边界的厘清工作，把公权力聚焦在容易产生外部性的公共服务领域，更好地推进“放管服”改革，尊重和敬畏市场在资源配置中的决定性作用。

总之，深圳当前对普通住宅标准与时俱进的调整，凸显的是当地政府对经济社会的敏感适应能力，是新阶段下坚定落实中央“房住不炒”政策基调的鲜活案例。而当务之急，是要做好政策解释工作，避免一些市场投机者曲解政策，明确住房标准调整不是楼市调控政策放松，防止不熟悉政策的消费者被忽悠。

□刘晓忠（专栏作家）