住房危机蔓延到城市中心以外

“泰晤士报”最近公布了一项由普华永道和城市土地研究所承担的885名房地产投资者的调查，该调查将里斯本列为2019年欧洲投资的头号热点。该城市在去年的同一调查中从第11位跃升。

毫无疑问：葡萄牙目前正在经历的旅游热潮主要集中在首都。但不仅仅是旅游本身，正是席卷整个城市的房地产投机狂潮 - 源于里斯本游客数量的增加，以及更为根本的是葡萄牙房地产市场的大规模自由化 - 让投资者嗤之以鼻。

葡萄牙危机和替代观察站的一份报告发现，仅在2018年6月，大约200个房地产基金就产生了1100万欧元。2014年至2018年期间，与住房有关的交易数量增加了两倍半。这种膨胀的泡沫令国际货币基金组织感到担忧，该基金去年7月曾警告称“葡萄牙房地产的某些领域存在严重的不平衡”。葡萄牙银行长期以来一直否认这种警告的重要性，不得不承认，葡萄牙房价在四年内实际名义上升了32%，实际价格上涨了27%，这对该国的“金融危机”造成了威胁。稳定性”。

国际和葡萄牙资产阶级的金融战略家通过这种预感来表达的意思是，大量资金涌入房地产正在形成泡沫，房屋和旅游住宿的估值远远超过市场吸收它的手段。首先，葡萄牙的旅游人数已经开始趋于平稳。而另一方面，现在里斯本和波尔图市中心的住房和租赁市场都有数十万甚至数百万葡萄牙人。并非金融家和大地主关心 - 只要他们可以将他们未投资的资本停放在可预见的未来其价值可能会增加的地方。从他们的角度来看，未来不一定是可以预见的!

根据一项调查显示，2018年11月葡萄牙的无家可归人口增加到4400人，另有11,000人被认为面临无家可归的重大风险。如果我们将这两个数字的总和与2011年的类似调查进行比较，该调查报告葡萄牙有12,283人生活在贫困中(2010年本身增加了32%)，我们可以看到正式人数增加25%被列为七年贫困人口。当然，这些数字仅指那些被视为绝对贫困的人。他们排除了67%的葡萄牙工人现在没有稳定的就业 - 短期，临时或季节性合同。

他们也忽略了几乎所有在主要城市几乎不可能的住房情况下遭受苦难的人。由于私人房东和州政府缺乏投资，数千人生活在肮脏的环境中，往往在狭窄的地区，因为体面的公寓现在已经超出了他们的能力范围，租金上涨的威胁不断逼近他们。在里斯本，目前平均工资为每月860欧元(迄今为止是葡萄牙任何地区的最高工资)，而一卧室公寓的平均工资为878欧元!在大都会的juntas有低廉的社会住房配额，这是对这个术语的嘲弄 - 在某些地区，有14个公寓可以提供等待数千人的名单。在全国无家可归者中，45%现在位于里斯本地区。

另一方面，2012年推出的“黄金签证”计划鼓励外国投资者购买葡萄牙房产，导致非欧洲外国人在房地产上花费40亿欧元。在六年的时间里，葡萄牙政府批准的95%的居留许可都适用于高价值的财产收购。

在列宁的帝国主义中，他描述了快速工业化的德国城市郊区对土地的猖獗投机是由伪劣的建筑公司推动的，这些公司在金融资本的隐藏之手的支持下，促成了与地方议会建立许可证的欺诈交易。列宁指出，这些高利润的企业不会考虑小业主的毁灭和工人不可能的生活费用。在不同的情况下，类似的歹徒今天在掠夺里斯本市中心。在城市的任何地方，起重机都耸立在天际线上。例如，在Rua dos Lagares，在葡萄牙首都最古老的街区之一，一座新的超现代化公寓楼正在形成，其中包括19个豪华住宅和一个私人游泳池。

这座名为'Jardim dos Lagares'的建筑在它取代后的花园之后，忽视了另一座建筑，三年前他们的长期租户被淘汰，为新宿舍腾出空间。高墙保护公寓免受当地居民的影响，当地居民向市议会提出请愿书。事实上，里斯本市政厅的项目和建筑部门已将该场地指定为一个保护区，以便它可以“留作当地人的休闲绿地”。但是，市政部市政部超越了这一决定，毫无疑问，葡萄牙 - 法国建筑公司提供了健康剂量的车轮油脂，其支持者Libertas集团在里斯本拥有价值4600万欧元的房地产投资组合。该集团现在关注私人开发的学生宿舍市场，

一份新的报告阐明了新兴的葡萄牙住房危机的进一步发展。仅在2018年，房价就上涨了15.9% - 几十年来同比涨幅最大。但与此同时，里斯本和波尔图住房存量的价格上涨实际上正在减速。由于里斯本和波尔图的工人们在火车或船只的工作距离内找到负担得起的住房，因此郊区和通勤城市价格大幅上涨的原因是价格大幅上涨。

里斯本大都市区的最大增幅来自阿马多拉，辛特拉和塞萨尔的住宅郊区以及通勤城市塞图巴尔。同样，Maia和Vila Nova de Gaia的波尔图郊区以及北部的布拉加和吉马良斯城市也出现了大幅上涨。人们猜测阿尔加维的价格也急剧上涨，特别是在以前鲜为人知的度假胜地，如Vila Real deSantoAntónio和Silves。2018年，葡萄牙的房价超过了危机前的高点。房地产泡沫遍布全国各地，为数百万葡萄牙人带来生活成本危机。

是什么导致了房地产泡沫?

数十年来，葡萄牙南部阿尔加维地区的房地产投机活动普遍存在。但是，我们看到在葡萄牙蔓延的大规模现象，对葡萄牙工人阶级造成了灾难性后果，源于2008年的金融危机。欧盟在2010 - 11年的危机中遭受了特别严重的打击，葡萄牙 - 欧盟最弱的经济体之一 - 在经济崩溃的边缘徘徊不前。2009年，其国内生产总值萎缩了3%;在2011年，它收缩了2%，然后在2012年又收缩了3%。国际货币基金组织和欧洲中央银行要求葡萄牙政府采取紧急措施，以换取拯救市场经济所需的救助，以及右翼PSD政府很高兴有义务。

这些措施包括房地产市场的自由化。在租金上涨和强制搬迁的情况下，租户的权利大幅减弱，租房冻结使城市地区的长期租户得以解除。黄金签证突然向任何能够为房产支付超过50万欧元的外国投资者开放市场。国家和市政财产的大规模抛售开始，并且仍在继续。

过去12个月里斯本有两个明显的例子。关闭该市最着名的公共聚集点之一Miradouro da Santa Catarina，以允许安装限制性围栏，这表明该空间的私有化迫在眉睫。与此同时，市议会一直在进行城市主要广场之一的转换，Martim Moniz，他们已经拍卖给计划建立自己的旅游中心的私人开发商。广场位于城市的移民中心之一，直到今年才成为廉价咖啡馆和定期文化活动的代名词，免费向所有人开放。由于当地居民举行的大声抗议活动，暂时将该广场私有化的计划已被放弃。

再加上使葡萄牙房地产市场对大企业和外国投资者更具吸引力的措施，对工人权利的严厉攻击使葡萄牙劳动力更具吸引力。最低工资被冻结三年，年假每年减少三天，公众假期每年减少四天，加班费和银行假日工资减少，裁员时的遣散费也减少。

集体谈判协议受到严格限制，法律优先考虑个人就业合同，以解决以前需要集体谈判的问题。在要求或条款影响新的反改革的情况下，集体谈判可以暂停或无效。只有当一家公司雇用该领域所有工人的50%以上时，才能将协议扩展到新的工作场所或行业。

值得注意的是，除最低工资冻结外，几乎所有这些房地产和劳工权利的反改革 - 由右翼政府实施的“紧急” - 仍然在当前PS政府。这里和那里的化妆品变化大肆宣传，但2012年备忘录与国际货币基金组织/欧洲央行的基本原则 - 工作时间更长，工资更少，假期更少，工作保障更少，争取更好条件的法律能力更低 - 仍然支架。

放松管制的房地产市场和更加柔韧的劳动力是葡萄牙旅游业蓬勃发展的真正秘密，也是里斯本和波尔图“科技”产业的扩张，以及过去两年出口的急剧增长。除了冰岛甚至希腊等其他例子之外，葡萄牙的旅游业在全球媒体中受到称赞，因为它将该国的经济从严重的危机中拖出来。但那些庆祝当然不考虑这些国家的大多数人，对他们来说，旅游意味着在休息条件下工作，以确保度假者能负担得起，如果这对他们来说意味着什么。

虽然希腊旅游业蓬勃发展，但社会危机与以往一样严峻。在葡萄牙，酒店管家每月可以赚600欧元，比官方最低工资低100欧元 - 全职工作“兼职”合同或虚假自雇 - 几乎没有工人的权利。旅游业占所有葡萄牙工人的三分之二，而不是长期合同 - 这本身就是2008年同等数字的三倍多。当目前葡萄牙经济的稳定发生逆转时，这些工人将面临失业风险。目前，他们中的许多人已经在季节性地开展了不稳定的生活，或者从一个六个月的合同转向另一个。

重要的是要记住，依赖旅游业已经成为2008年危机前葡萄牙经济疲软的一个重要因素。2008年危机之后旅游业的直接崩溃是导致该国陷入经济下滑的因素之一，就像希腊和塞浦路斯的情况一样。

通过扩大旅游业，以里斯本为中心 - 在较小程度上 - 波兰这个国家经济复苏的基石，葡萄牙统治阶级正在为经济基础注入活力。乘坐旅游热潮的小企业主已经在努力弥补其内城酒吧，餐馆和旅馆的租金。访客数量的下降会毁掉他们中的许多人，就像它会使成千上万的低工资旅游工人陷入失业一样。

虽然2018年的淡季旅游人数比去年更高，但2017年的旺季数据有所下降。旅游业似乎已经趋于稳定，这反映在里斯本的房地产价格趋于平缓。葡萄牙经济的第一个警告信号已经存在。

游客的症状，而不是原因

在围绕葡萄牙的许多讨论以及将住房危机和旅游热潮联系起来的抗议活动中，有一种倾向于将游客归咎于葡萄牙工人阶级面临的问题。对于访问葡萄牙的“外国人”，这种倾向有时甚至是公开的仇外言论。

作为马克思主义者，我们必须清楚地知道，这种修辞在左派中没有位置，也没有任何改善生活和工作条件的运动。它加强了极右翼的事业，并使国际工人阶级分裂，这个阶级包括许多葡萄牙游客 - 尽管他们可能在葡萄牙工人方面享有特权地位。

更重要的是，指责普通游客会将责任归咎于这种情况的真正罪魁祸首。里斯本的短期度假租赁物业库存在过去几年中增长至约20,000。但根据INE的一项调查显示，2011年，该市空置房屋的数量达到惊人的185,000。虽然里斯本每天平均有6万名游客(远远低于都柏林和阿姆斯特丹等类似城市)，但仍有426,000人在这个城市上下班。

葡萄牙首都有足够的住房，为葡萄牙的整个无家可归人口提供了十倍的住房，足以容纳相当大比例的里斯本工人，这些工人堆积在河对岸的高层公寓楼内，距离北部50公里。市。问题在于私人金融家为了投机目的而被囤积，或被国家遗弃，以便跟随国际货币基金组织的预算并保持平衡的预算。

自20世纪80年代中期以来，里斯本的人口减少实际上是一个问题，当时住房阶梯的新人无法负担不断上涨的租金，即使已经确定的租户受益于租金上限。2008年的危机加剧了这个问题，2012年的反改革加强了租户可以负担得起和房东可以要求的差距越来越大。葡萄牙住房的根本问题与任何地方一样：该系统被操纵，有利于国家最终服务的肥猫地主。

政府和左翼的提议

最近几个月，PS政府已明确证明了这一方面，如果通过一项法律规定罢工教师可以报销多年来的冻结费用甚至是他们在本十年早些时候遭受的名义减薪，那么威胁要辞职。在即将举行的大选之后，总理还宣布他的注意力与右翼环保主义党PAN结成联盟，使自己远离与Bloco Esquerda和共产党达成另一项议会协议的想法。

但是，住房危机已经成为葡萄牙社会普遍存在的问题，所有政党都认为有必要采取一些行动来解决这个问题。在过去几个月里，议会进行了辩论，就住房问题提出了几项建议。

PS的提案通常含糊不清，重申现行法律确保所有财产“按照一般利益”使用，并建议引入非特定的租金上限。6月份，租金上限被通过法律，侮辱工作家庭难以支付房租。里斯本的一室公寓的上限为每月600欧元(不低于最低月工资)，而在首都的三居室公寓最高限额为每月1300欧元。锦上添花是为所有遵守新上限的房东提供减税优惠 - 这是对不违法的特殊奖励!因此，现在租户被迫补贴他们的房东通过自己的税收提高租金的能力的限制。

政府还提议对“驱逐”进行“监测”，并在“逐案”的基础上提供优先支持。目前还不完全清楚这种监测所涉及的内容，也没有为有可能被赶出家门的人提供什么有意义的支持。Bloco同样提议建立一个国家住房服务处，但没有详细说明这将做什么，除了实施它正在向议会提出的住房部进行的温和改革。

PS提案中的其他好词包括国家临时征用不合理的空置或废弃建筑物 - 当然还有紧急情况下的房东补偿。这个政府尚未或将要执行此类任何类型的任何事情。Bloco认为，实际上，废弃建筑物的税率应该更高，而PCP则要求进一步要求永久征用这些建筑物，同时重新利用公有建筑物作为社会住房，优先考虑那些最需要帮助的建筑物。

后一种建议更接近于实现葡萄牙工人阶级住房状况普遍改善的实际需要。但他们提出的经济适用住房配额制度(如前所述已经在某种程度上已经到位)表明，该党的领导层仍将远远不能对大型房地产金融家的利益构成真正的威胁。通过扩大已经存在的象征性的负担得起的国有住房计划，包括某些废弃或废弃的建筑物，他们将改善一些人的命运，同时仍然让大多数人受到贪婪的地主的怜悯。他们会以纳税人为代价这样做，没有财务负担由控制房地产的大企业承担。

没有一方谈到葡萄牙住房的另一个重大问题：家庭账单的敲诈成本。部分归功于国家能源公司的后门私有化，葡萄牙现在的家庭能源成本与欧洲任何国家的工资比率最高。它最终是从住房市场，家庭能源消费，旅游热潮和葡萄牙劳动力消费中获益的寄生虫类。为了解决大多数葡萄牙人的住房危机，左翼政府不得不面对这个阶级，并明确反对他们的利益。

社会主义住房计划

葡萄牙群众迫切需要对国家住房政策进行彻底改革。事实上，他们去年在全国各地的示威游行中表现出了挣扎的欲望(其特别年轻的特征)，以及今年早些时候在里斯本对圣卡塔琳娜和玛蒂姆莫尼兹私有化的直接行动。2017年，Rua dos Lagares的公寓大楼被强行驱逐出一群家庭的英勇占领 - 他们争夺并赢得了另一个五年租约 - 为葡萄牙各地面临不稳定住房的人们提供了灵感。

像这样的各种个人斗争必须联系起来，以创造一个减少租金，永久，安全的租赁和更好的住房条件的全国运动。虽然里斯本的一些单一问题组织正试图协调住房运动，但他们只能在相对较小的范围内这样做，并倾向于将精力集中在个别案件的法律斗争上。最终由劳工运动为这种运动提供组织框架，左派政党PCP和Bloco领导它。PCP并没有对他们爆发的房屋斗争表现出兴趣，而Bloco政客们将个人职业视为拍照机会，而未能提供任何有意义的支持或指导，将各种不同的斗争联系在一起。

然而，如果劳工运动利用其设备发起大规模住房运动，帮助建立租户协会，并在面临加息和搬迁时发起租金罢工和更大的职业，并将其与重新国有化和体面条件等方面的斗争联系起来。作为能源和运输，左翼党派的领导人可以利用这一运动向PS施加压力。双方也将看到他们的支持率急剧增加，而不是他们今天的民意调查数量正在减少。

PCP和Bloco领导人真正害怕的是，这种群众运动会直接挑战资本主义制度 - 这是他们没有兴趣做的事情。但这是葡萄牙任何住房运动的合乎逻辑的结论，因为废除资本主义是保证所有人享有体面，经济适用住房的唯一途径。

我们建议：

与个人收入挂钩的租金上限，例如，不超过工人工资的20%应用于租金。

如果没有强制执行上限，房东应该被国家没收补偿，并根据需要出租。

任何未使用每年最少天数的住宅应无需补偿而被征收，并根据需要租用。

应该取消黄金签证计划。

应对旅游社区的住宅建筑数量加以严格的规定，并根据需要征收某些永久性住房。

根据就业和服务的分配计划建立全国住房建设和基础设施项目，通过征收民主工人控制下的大型房地产投资基金，建筑公司，银行和大企业来筹集资金。

应禁止假冒自营职业，分包机构应在民主工人的控制下被征用。

每个工人都应有权获得永久的全职劳动合同。