危房改造资金竟然入了账外账

7月3日，江西省萍乡市湘东区纪委监委在开展民生资金专项整治工作中，从老关镇的村级财务专项审计中发现了一条套取资金设立账外账的问题线索，随着调查的开展，一笔11.55万元的危房改造资金款浮出水面。

“当时我们正对登官村的村级财务进行专项审计，发现该村的账外支出达十余万元，但却并没有显示资金来源，这很让人存疑。”参与审计的湘东区老关镇纪委人员说。镇纪委当即成立调查组开展初核。“这笔账外的十几万元是怎么回事呢？”面对提问，在场的村党支部书记王世和等村干部神色紧张地说，这是个人的赞助。

既然收入合理，为何要故意隐瞒来源呢？调查组认为，这其中一定有隐情，于是决定深挖下去。调查人员立即调取危房改造补助资金专项治理自查自纠有关资料，上面显示登官村委会早已主动上交了2.1万元违规套取的资金。“会不会是村上避重就轻，并未上交全部违规资金？”带着疑问，调查人员来到房管部门调取近3年该村危房改造台账，发现该村的危房改造对象竟多达20户，每户补助资金从1.15万元至1.35万元不等，手续申报齐全，表面上看不出问题。于是，调查人员决定进行实地核查。“老张，你家的房子是否享受了国家危房改造相关政策？”调查组首先来到危房改造户张学禄家中走访，简单说明来意之后，直奔主题，抛出了第一个问题。

“是的，享受了相关政策，也减轻了些负担。”

“补助了多少钱呢？”

“好像是5000元吧！”

调查组对20户危房改造对象一一进行了走访。走访发现，危房改造名单上大部分村民对相关政策了解程度很低，很多村民并不符合危房改造补助条件，有的甚至根本未建房。调查人员对该20户村民的房屋进行拍照，并与档案资料中的图片进行了详细比对，结果显示，大多数图片与实际并不相符，村集体虚假申报套取危房改造资金的事实逐渐清晰。

在掌握了这些证据后，调查组立即找到王世和谈话。“你们村上的危房改造工作是否存在问题？”调查人员开门见山。

“这个我实话实说，的确有一点问题，但在自查时，我们就已经将违规套取的资金全部上交了呀！”王世和两手一摊，振振有词地回答。

“你们上交了2.1万元，是吗？”

“是的。”

“当年全村危房改造总数是多少？”

“大概20户吧。”

“所有资料都是由村委会严格把关审核上报的吗？”

“是的，是由村上把关的。”王世和似乎听出了话里有话，头上开始冒冷汗。

“你自己看看，很多危改对象并不符合条件，大部分资料涉嫌造假，是村上管理缺位，没有上门上户核实，还是故意为之？”调查人员将实地拍摄的危改户房屋照片与档案中的照片摊在桌上。

面对确凿证据，王世和终于坐不住了，将实情一一和盘托出。

经查，登官村“两委”集体开会决定，与部分村民商议，收取其身份证、一卡通账号等资料用于申请危房改造项目资金，并约定资金到位后返一部分给村委会。当年，共将17户不符合条件的村民上报为危房改造对象，危改资金到账后，从该17户村民手中收取资金合计11.55万元，除自查自纠上交镇财政2.1万元外，其余资金用于公路、学校建设等支出。

经老关镇党委研究决定，给予王世和党内警告处分，登官村党支部就违纪问题作出书面检讨。

“当初以为由村‘两委’集体决策，将危房改造资金用于村集体的其他支出也不算违规。现在想想真是愚蠢，纪律红线是万万不能踩啊！”王世和在个人检查中写道。

“危房改造是重大的民生工程，危房改造资金是困难群众实现住有所居的救命钱，不是唐僧肉，一分一厘都不能乱花。我们将进一步加大监督执纪问责力度，对民生领域弄虚作假、优亲厚友、截留私分、虚报冒领以及吃拿卡要拖、与民争利、雁过拔毛等侵害群众利益的突出问题，保持‘拍蝇’高压态势，绝不放过任何违纪线索。”湘东区纪委监委相关负责人表示。(李诚伟 刘婧)