杭州市跨境电商综试区「综保区 跨境电商」

2019-03-07 22:53 | 浙江新闻客户端 | 记者 李知政 袁华明

3月7日，是中国（杭州）跨境电子商务综合试验区（以下简称“杭州综试区”）获批四周年的日子。

四年来，杭州综试区的设立、建设和发展，创新了跨境电子商务制度体系，打开了杭州对外开放的新通道，形成了适宜跨境电商平台和服务商发展的新生态，以跨境电子商务为核心的数字贸易从一种经济现象到商业模式，正在成为发展最为迅速的新型贸易方式。

但同时也应看到，追兵渐近，国内综试区之间的竞争日益激烈。

1 国务院常务会议三次推广经验

3月7日下午，已经在美国待了两周的朱国强动身前往下一个城市——芝加哥，今年他准备在北美市场大干一场。作为浙江建德勇华集团的副总经理，他带领的勇华电器已经成为年销售额突破1000万美元的跨境电商标杆企业。

企业发展的背后，是杭州综试区不断推进产业转型深化、促进跨境电商与传统制造融合发展。

从2015年3月7日成为首个跨境电子商务综合试验区，整整四年间，越来越多的跨境电商企业通过杭州综试区数字化转型、品牌化的发展思路实现“裂变”。去年3月，综试区更是发布了“新外贸新服务新制造”计划，一年间累计培育了近百家年销售超千万美元企业的“大卖家”跨境电商。

杭州综试区建设领导小组办公室副主任施黄凯介绍说，原先没有“大卖家”的说法，是去年在“三新”计划中提出的。杭州综试区以年销售额500万美元以上的企业为重点，围绕家纺服装、五金工具、家居卫浴等产业带，通过龙头企业示范带动、出台通关退税等贸易便利化举措、企业负责人培训、服务资源对接等多项措施，推动一批传统企业“脱胎换骨”，继而成长为年销售额超千万美元的“大卖家”。

四年来，杭州综试区作为全国首个跨境电商综试区，既有曾在初创期在制度创新方面攻克难点的艰辛，又有其发展经验被国家认可进而全国推广的喜悦。2016年1月6日、2017年9月20日、2018年7月13日，国务院常务会议先后三次推广跨境电商杭州经验。

“这里的业态越来越丰富，包括物流、供应链、支付等，为我们企业的高速发展提供了保障。”杭州嘉云数据科技有限公司相关负责人告诉记者，短短两年多时间，嘉云已成为印度电商市场排名前三，累计用户超1亿，日出货20吨的跨境电商新锐力量。

如今，跨境电商成为杭州外贸发展的新动能和新引擎。2018年，杭州实现跨境电商交易额113.67亿美元，同比增长14.41%。其中，出口80.19亿美元,同比增长14.21%；进口33.47亿美元，同比增14.86%。

2 综试区竞争日益激烈

从2015年杭州综试区获批开始，陆续有一批跨境电商综合改革试验区获批，其中浙江省内就有宁波、义乌两地获批。很明显，竞争越来越激烈。

从省内看，宁波综试区依托世界吞吐量第一大港的宁波舟山港，发展跨境电商得天独厚，特别是在国际物流方面抢占先机；义乌综试区作为全国唯一的县级综试区，依托“义新欧”中欧班列以及国际贸易综合改革的政策优势，在进口贸易方面有自己的优势。

从国内看，获批跨境电商综试区的城市已达35个，除了第一批的杭州之外，2016年1月6日国务院常务会议决定在天津、上海、重庆、郑州、宁波等12个城市设第二批跨境电子商务综合试验区，2018年7月国务院同意北京、武汉、海口、义乌等22个城市设立综试区。

作为第二批获批的郑州综试区，这几年表现抢眼。近年来，郑州综试区围绕提升跨境贸易便利化水平，坚持制度创新引领，深度挖掘改革潜力，大力营造法治化、国际化、便利化的一流营商环境，积极探索内陆城市跨境电商发展的“郑州模式”，形成了一批可复制、可推广的经验。

值得留意的是，郑州充分发挥跨境贸易电子商务服务试点城市、中国（郑州）跨境电子商务综合试验区、中国（河南）自由贸易实验区等国家层面各项支持政策的叠加效应，在跨境电商投资、监管、金融、物流、人才等领域率先创新突破，形成跨境电商产业新优势。此前，2012年郑州获批为全国首批五个跨境贸易电子商务服务试点城市之一，2013年3月8日国务院正式批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013—2025年）》。

另一个值得关注的是第三批获批的海口综试区。今年2月召开的海南全省商务工作会议上提出，海南将大力发展跨境电商，加快建设海口跨境电子商务综合试验区。2018年4月，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布设立海南自由贸易港，将在海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，未来政策优势带来的竞争优势显而易见。

3 杭州未来这么干

作为第一个获批的综试区，杭州早早地就成为了各地追赶的目标。电商基础是杭州最大的优势，特别是以阿里巴巴为代表的电商平台，成为杭州在综试区竞争中的基本盘。

随着一批企业传统的转型升级，跨境电商生态圈正在杭州逐步形成。在杭州，阿里巴巴国际站、全球速卖通、网易考拉、天猫国际等本土龙头平台不断创新商业模式，拓展服务功能，云集、嘉云、执御等新兴跨境电商平台也不断涌现，同时wish、eBay、谷歌等全球知名平台和互联网巨头也纷纷与杭州综试区合作，推动传统企业上线和品牌孵化，连连、pingpong、拾贝等跨境电商专业服务商也在杭州得到新发展。

“B2B的利润可能只有五到八个点，而B2B2C的利润，就可能达到二十个点以上。”朱国强告诉记者，2018年公司在亚马逊平台销售突破500万美元，整体跨境销售额更是突破了1000万美元，这个成绩很大程度上要归功于B2B2C出口业务。

如今在杭州，像纺织服装领域的子不语、安致，五金工具领域的巨星科技、圣德义，家居卫浴领域的沐家家居、鸿迪卫浴……一批年跨境电商交易额过千万美元甚至过亿美元的大卖家正在脱颖而出。

“从传统外贸转型到跨境电商是需要勇气的，但只有做跨境才可以迎来大发展！”浙江同富特美刻家居用品股份有限公司董事长姚华俊告诉记者，企业跨境电商年交易额由2015年的200多万美元，增长到2018年的5300万美元，超出同期传统外贸300万美元。“目前，我们已经投资亿元建设了智能工厂，以加速智能水杯的开发。”对标日本、跻身全球保温杯品牌前五已然成为姚华俊的下一个目标。

杭州也提出了一系列发展目标。其中很亮眼的一点是——深化eWTP杭州实验区建设。具体包括：启动eWTP秘书处改扩建、eWTP杭州示范区、菜鸟e-hub华东智能仓、线上综合服务平台提升工程等重大项目建设；发挥eWTP秘书处作用，探索与有关国家和国际组织的合作机制；会同阿里巴巴制定实施eWTP出海线路图等。

此外，杭州还提出深化通关便利化、促进监管最优化、推进服务全程化以及重点开展大平台培育工程、“大卖家”培育工程、新品牌培育工程、服务商培育工程、新零售发展工程等，进一步突出“智能化”发展，建设开放高效的“数字口岸”。