英国首相特雷莎·梅(TheresaMay)将出席12月14-15日召开的欧盟峰会。欧盟峰会原本想庆祝她上周的英国脱欧谈判取得突破性进展。但是,不久前她再次遭遇打击:英国议会以309票同意,305票反对的投票结果通过第七修正案,规定英国脱欧协议需由议会最终拍板。
而这一次,不是那些暗地里破坏她行动的脱欧强硬派人士,而是亲欧派人士出现了“叛变”。
特雷莎·梅面临国内困境对于这位深陷困境的英国首相来说,这种令人尴尬的逆转让人质疑她的脱欧设想能否得到足够的支持。而这一问题已导致英国政坛持续动荡了18个月。
虽然最近的焦点是,英国与欧盟就脱欧最初条款达成令人愉快的协议,但英国国内一直存在着更大的挑战。在英国正式离开欧盟之前,下议院议员如果不满意脱欧法案的话,现在有权对其表示否决。如果下周的修正案投票再次遭遇失败,就可能吸引更多人反叛。
欧亚集团(EurasiaGroup)驻伦敦的政治分析师拉赫曼(MijRahman)称:“上周在脱欧协议方面取得进展后,特雷莎·梅现在又将面临国内难题。这次投票提高了下议院在2018年10月或11月否决特雷莎·梅所提出的协议的可能性。”
特雷莎·梅在议会中提出了个人请求,希望议会同僚们能支持她。议员们花了一天的时间做出让步,努力让“叛变者”改变主意,甚至在最后一分钟提议提供一个新文本。但是,议会称这些努力都已经太晚了。
在投票结果出炉后,英镑缩小了先前的涨幅。此前,受美国CPI表现不佳和投资者在美联储加息后获利了结的影响,美元指数承压走低,非美货币在周三纽约时段走强。
英国有可能选择“软脱欧”实际上,几乎没有人希望特雷莎·梅真的下台。特雷莎·梅身边的一些议员和公司高管曾警告,英国可能在没有达成协议,或者面临的崩溃的情况下离开欧盟。但是,更有可能出现的一种情况是,英国将以不那么引人注目的方式离开欧盟。这更多地指向了一种所谓的“软脱欧”政策,这让英国与欧盟更加合拍,尽管还要面临更多的是波折。
2016年6月,英国民众52%赞成,48%反对的投票结果决定离开1973年加入的欧盟,但多数议员仍希望英国能继续留欧。他们表达了民众想通过触发法律机制离开欧盟的意愿,尽管具体如何实施成为争论的焦点。
特雷莎·梅想要通过的立法能使其政府拥有广泛的权力,从而开始实施英国脱欧进程。特雷莎·梅曾辩称,任何其他事情都会威胁到她想要的那种有序、平稳的脱欧程序。
当欧洲议会首席谈判代表费尔霍夫施塔特(GuyVerhofstadt)赞扬英国的民主时,司法部长拉比克(DominicRaabc)称,这是相当小的挫折,但不会让英国脱欧进程受挫。
上周,特雷莎·梅打破了人们的预期,在爱尔兰与被爱尔兰边境问题上取得进展,成功将脱欧协议带回国内。英国与欧盟双方就脱欧法案及欧盟公民的权利达成了协议,这样双方就可以继续讨论未来的贸易关系。特雷莎·梅的团队甚至吹嘘,在欧洲法院的角色问题上取得了一些让步。
英国政府的一名高级官员称,12月14日,特雷莎·梅将呼吁欧盟领导人同意英国脱欧的一项快速过渡协议。英国希望欧盟同意,在2021年之前的两年过渡期间不会改变贸易规则。
梅姨可能得到“空白支票”英国前首席检察官格瑞夫(DominicGrieve)提出了英国脱欧最新修订案。他是迄今为止忠实的保守党人士,也是特雷莎·梅的前内阁同僚。他认为,脱欧法案给了政府太多的权力,并可能导致议会关闭。
格瑞夫在长达7个小时的辩论中表示:“有48%的选民不希望我们目前正在推行的政策,并对此感到担忧,而我们却可能忽视了这点。如果制定糟糕的立法,做出非常愚蠢的决定,我们就会冒着让所有人失望的风险。”
他还表示,在相关条款还不是很清楚的情况下,对于英国离开欧盟一事,政府的法案可能给特雷莎·梅开了一张空白支票。
长期以来,英国保守党在欧洲问题上一直存在分歧,英国脱欧公投的目的是解决这些争议。相反,那次公投却使其比以往任何时候都更加分裂。那些希望留欧的人士要求政府定期执行任务,而那些热衷于脱欧的人士经常批评英国谈判的方式。
特雷莎·梅试图通过6月的提前大选来加强自己的力量,却意外让保守党失去了议会中的多数席位。这让她很容易受到议员们的反对,这些议员反对她的脱欧政策,以及依赖北爱尔兰政党通过立法的政策。
据一位知情人士透露,保守党副主席哈蒙德(StephenHammond)因为支持这项修正案遭到了解雇。
英国华威大学的政治学教授格兰特(WynGrant)表示:“这是一个提醒,说明特雷莎·梅不能控制政府,但政府手上也没有其他能获得广泛支持的首相候选人。这给了注意此事的人们一个提醒,即英国在没有达成协议的情况下就脱欧的可能性提高了。”
本文源自汇通网
更多精彩资讯,请来金融界网站(www.jrj.com.cn)