率先 首创 全市推广

新登记企业翻番的背后，反映的是市场主体活力得到充分释放，经济发展动能得以不断涵育，更是“放管服”改革成效初显、营商环境持续优化的结果。

“水深则鱼悦，城强则贾兴”

一直以来

高新区坚持问计、问质、问需于企

在服务企业的点滴中灌溉、细节中求索

真正让近者悦、远者来

问计

企业开办银行政务服务驿站

企业住所申报承诺制

从“率先”“首创”到“全市推广”

2020年5月，南京大学苏州研究院培育孵化的苏州山倍能源科技有限公司法定代表人茆先生在建设银行新区枫桥支行领取了营业执照和公章，顺利完成了银行开户和税务办理全套流程，全程不超过1个半小时。

此次高效办结是全省政银联动在企业开办全流程服务上的首次成功实践。

⌛ 截至今年11月底，高新区累计已在4家银行布局12个服务驿站，为1600户企业在银行提供企业开办一站式服务，该项举措也已作为市行政审批局实事项目在全市进行了推广。

从“首个成功实践”到“全市推广”

这来自于高新区在落实上级政策过程中的

大胆探索和勇于创新

这样的由点及面的推广不止于此

2020年9月，高新区在全市率先探索实行企业住所申报承诺制，市场主体在申请设立（开业）、变更住所（经营场所）登记时，用“一纸承诺”代替“住所证明”，免于收取房屋产权证明、租赁合同、住所使用证明等材料，也减少申请人为出证而跑证明的时间，实现商事主体住所登记“零门槛”，进一步提升了企业开办便利化水平。

⌛ 目前，全区通过市场主体住所（经营场所）登记申报承诺制完成开办的企业有6800个，该项改革举措也已在全市得到推广。

问质

比法定时限提速92%背后

是“放”“管”“服”的高效联动

日前，企业经办人吴女士来到行政审批局社会事务窗口咨询申请从事互联网上网服务经营活动审批事宜，窗口政策专员耐心讲解申报材料要求和办理流程——

➟ 24小时线上指导申请人准备材料，进行受理；

➟ 11月23日组织2名执法人员进行现场勘验；

➟ 11月25日作出许可决定；

➟ 审批用时1.6个工作日，较法定时限提前18.4个工作日，提速92%。

吴女士对服务十分满意，赠送一面锦旗。

比法定时限提速92%

是高新区积极落实

“证照分离”改革的成果

今年8月

高新区出台《关于贯彻落实全面推开“证照分离”改革工作要求的通知》，《通知》中表明，《苏州高新区负责审批的“证照分离”改革事项清单（2021年）》明确了权限内“证照分离”改革事项共计61项，其中直接取消审批6项、审批改备案4项、实行告知承诺7项、优化审批服务44项。

截至今年11月底

累计办理“证照分离”事项2962件，真正实现了“减环节”“减材料”“减时限”“减跑动”。

如果说“证照分离”改革的第一层是“放”，那么“管”这一层同样不可或缺。

强化审管联动，提升监管效力，需要双面着手，即：

☑一方面，提醒申请人与业务主管部门联系，自觉接受行业监管；

☑另一方面，借助双公示系统和省市场监管平台进行信息公示，供相关部门后续信用监管和经营监管的跟进。

“‘放得开’的支撑是‘管得住’，‘证照分离’改革的落实密切了审批部门与监管部门的联动，一条龙的事前、事中和事后服务，促进了政府服务从‘重事前准入、轻事后监管’向‘轻事前准入、优事中服务、重事后监管’。”区行政审批局相关负责人表示。

问需

营商环境

“优”无止境

企业注册后，后续服务也得同步跟上。

今年1月，高新区企业服务中心正式启用，在全省率先打造“审批 服务”全生命周期服务体系，承接全区8个部门223项服务事项，建设“一站式一窗式”服务大厅，打造企业云服务平台，为企业提供政策咨询、项目申报、投资融资、展会活动等服务，致力解决企业在“初创期、成长期、成熟期”全生命周期发展中的各项需求。

“接下来，我们也将升级企业服务中心2.0版本，做优做强‘苏州高新区企业服务云平台’，联通‘苏州高新区企业服务云平台’和苏州高新区‘一网通办’平台，实现政务服务和企业服务入口的统一，企业服务云平台与上级相关平台全面对接，形成纵横贯通、全面连接的线上服务体系。”高新区企业服务中心负责人表示。

助力企业做大做强，高新区一直在探索。

当企业因业务发展需要在区内再投资设立分厂、增设分支机构时，以往则需申请分支机构设立登记，如何突破一本营业执照只能有一个地址的限制，实现“一张营业执照、多个经营地址、多点开展经营”“一照多址”的改革尤为必要。

“前期我们在两家企业进行了试点，取得了不错的成效。目前我们正在加快推进该项举措的正式落地实施和全面推广普及。”区行政审批局相关负责人表示。

新闻多一点>>

日前，苏州高新区（虎丘区）政务服务中心分中心揭牌仪式在区企业服务中心举行。区不动产登记分中心、税务分中心、人力资源社会保障分中心、公积金分中心、婚姻登记分中心5家分中心揭牌。区政务服务中心分中心的正式揭牌，标志着高新区政务服务标准化、规范化、便利化建设取得了又一重大成果，也为区行政审批服务工作进一步规范开展奠定了坚实基础。

好的营商环境就是生产力、竞争力

苏州高新区将以实际行动

不断提升企业和群众

办事的满意度、获得感

持续优化营商环境

推动区域高质量发展

苏州高新区融媒体中心出品

来源：王思、区行政审批局

监制：云彬、丁瑞

主编：黄小梅

编辑：英智

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