方星海：金融市场既要开放也要稳定，坚定不移推进中美金融合作

展望未来中国的金融开放，证监会副主席方星海4月19日在博鳌亚洲论坛上表示，可以用“稳”字来形容。

从资本市场的角度来看，方星海认为金融开放让中国获益颇多，对市场发展起到了很好的作用。

金融开放包括两个方面，一方面是对金融机构的开放；另一方面是对境外资本开放。

截至今年3月31日，外资在中国股市的持仓占比达到5%。方星海表示，虽然比例依旧不高，但是近年来增长速度较快。“随着外资持续进入中国市场，可以看到中国股市比以往更平稳。外资在市场定价中起到的作用在增强。”他称。

在他看来，中国的股市还有很多价值可挖掘，但却相对缺少能够挖掘价值的机构投资者，外资进来正好弥补了这个缺陷。

那么，外资进来之后会不会影响股市稳定？外资大进大出怎么办？对此，方星海表示，证监会对此高度重视，会做好防范工作。

“以沪港通、深港通为例，目前保持每日进和出的额度，进来500亿，出去的总额不能超过420亿，这会起到一定的防范作用。”他介绍称，现在进来的外资主要有三种，一种是散户投资，比例很小，不会影响我们市场的健康稳定；还有一种是共同基金、退休基金、保险公司等，这是我们非常欢迎的，也是持仓当中的最大比例；还有一类是通过国外券商的自营形式，背后是一些对冲基金，这样的资金是证监会比较关注的。

他表示，在设计沪港通、深港通时有规定，如果资金进来造成大幅波动的话是可以停止交易的。证监会高度重视安全，会不断跟境外的机构投资者、境外的监管部门沟通，“我们有信心在开放的过程中维护资本市场的稳定”。

方星海在谈及金融开放时，也主动对中概股在美审计风波做出了回应。

他表示，证监会坚定不移地推进中美金融合作，但合作中也会有一些问题，比如中概股在美上市存在审计监管的问题。他指出，双方没有本质上的不同，可以找到合适的办法，让PCAOB（美国上市公司会计监察委员会）能够顺利检查中国的会计师事务所，同时检查的过程中也要符合中国的国家安全方面的要求。

在他看来，只要双方诚心诚意地去解决这些问题，就可以找到办法解决PCAOB的关切。

此外，针对A股发行承销机制存在的问题，方星海表示，证监会的在发行方面需要改进的工作不少，但是坚持市场化、国际化和法治化的方向不会改变。