就业结构性矛盾显现 16-24岁年轻人调查失业率升至13.6%

今年一季度GDP同比18.3%的高增长拉动了就业市场的回升，调查失业率回落到疫情前的水平。在经济恢复的过程中，劳动力市场中已经出现了年轻人就业难与企业招工难并存的局面。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长刘爱华在国新办2021年一季度国民经济运行情况发布会上表示，一季度，全国城镇新增就业297万人。3月份，全国城镇调查失业率为5.3%，比2月份下降0.2个百分点，比上年同期下降0.6个百分点。本地户籍人口调查失业率为5.3%，外来户籍人口调查失业率为5.4%。

复旦大学全球科创人才发展研究中心主任姚凯对第一财经记者称，第一季度，伴随着全国疫苗的普遍性接种，我国经济的持续向好发展，GDP实现了18.3%的高增长率，新动能持续增长，消费者信心指数持续提升，经济的供需两侧都体现出旺盛的增长率。经济的快速回升有效地拉动了就业市场的景气程度，失业率持续下降，平均就业时长持续提高。

国家统计局的数据显示，一季度农村外出务工劳动力数量1.7亿多人，比2019年同期减少了246万人。可以看到，因为部分服务业，尤其是中小型企业生产经营面临比较多的困难，仍然处于恢复元气的过程中，所以对就业的需求有所影响，间接带来农民工外出就业的数量还没有回到疫情前的水平。

刘爱华表示，从调查失业率数据来判断的话，目前就业形势是比较稳定的。同时在经济恢复的过程中，结构性矛盾也有所显现。3月份16-24岁年轻人的调查失业率是13.6%，比上年同期上升，说明年轻人就业还面临一定的困难。

“这可能和春节节后大量年轻人进入劳动力市场，带来摩擦性的失业有关系，一定程度上可能也反映了就业市场在趋于活跃。但年轻人就业问题的解决还需要一段时间的消化，这方面总量的压力确实是存在的。”

姚凯表示，2021年大学生毕业人数超过900万，是史上规模最大的一年，加上去年疫情应就业未就业人群，仍然存在较大的压力。同时目前的就业还存在就业质量不高的现象，临时用工和灵活就业数量较大，造成就业的不稳定和再就业现象。从企业端来看，部分企业仍然经营困难，有部分企业存在裁员现象，对吸纳就业存在不利的影响。

在年轻人就业还面临一定困难的同时，沿海的工业和外贸大省，很多企业普遍反映存在招工难的问题。国家统计局最近做的一项包括9万多家规模以上工业企业的调查显示，约44%的企业反映招工难是他们面临的最大问题，这个比例也是近几年来的新高。

刘爱华表示，在一些调研中，很多企业反映，一线的普工难招，高技能人才难招，技术工人难招，这些在经济恢复的过程中也已经开始出现。

姚凯认为，由于服务业的分流和城市功能的转移，工业制造业员工流失较为严重，如上海每年约流失十余万制造业员工。同时适合于新型工业和有较高技术技能要求的职位存在较大的短缺。对于就业质量不高，收入比较低的中小企业在吸引员工方面存在一定的难度。