高水平开放平台带动作用明显 一季度自贸试验区进出口增长28.4%

本报记者 昌校宇

见习记者 杨洁

“高水平开放平台带动作用明显。一季度，综合保税区进出口增长41.1%，自由贸易试验区进出口增长28.4%，海南自由贸易港免税品进口增长了162.5%。”4月13日，海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文在国新办召开的新闻发布会上表示。

“透过上述数据可以看出，在国内疫情防控持续向好的大背景下，我国外贸在贸易主体、贸易方式等方面都在持续优化，外贸发展质量在稳步提升。”中航证券首席经济学家董忠云向《证券日报》记者分析称，自由贸易试验区、海南自由贸易港作为我国高水平对外开放的前沿领域，对我国进出口的带动作用正在日益凸显。未来，随着我国自由贸易试验区建设的持续推进，预计以加大开放带动外贸增长的政策效果将进一步显现。

与此同时，中国人民银行副行长刘桂平此前表示，自由贸易试验区是新时代改革开放新高地，是金融高水平开放的试验田，同时也是用好国际国内两个市场两种资源的重要连接点。在国务院批复的21个自贸试验区和海南自由贸易港的建设实践中，金融开放创新是其中浓墨重彩的一笔，涵盖了跨境投融资便利化、金融制度供给优化、跨境金融服务创新等重要内容。

据《证券日报》记者不完全梳理，当前，自由贸易试验区、海南自由贸易港稳外贸“助推器”作用持续凸显。

例如，公开数据显示，自2018年4月13日中国特色自由贸易港落地海南以来，海南省三年新增市场主体76.3万户，超过过去30年的总和。实际利用外资连续三年翻番，累计达52.7亿美元，超过过去30年实际使用外资总量的一半。海关总署副署长张际文此前表示，离岛免税购物政策是海南自由贸易港建设早期收获的重要内容之一。新政的实施极大地促进了海南国际旅游消费中心的建设，也带动了海南外贸的增长。海关监管数据来看，从2020年7月1日至2021年4月6日，海关共监管离岛免税购物金额347亿元，件数4326万件，购物旅客496万人次，同比分别增长244%、215%、101%。政策利好的刺激拉动作用非常明显。

此外，湖北省人民政府官网公布的数据显示，自2017年4月1日挂牌以来，湖北自贸试验区累计新增企业61609家，为原有企业存量的2.2倍。2020年，湖北自贸试验区进出口总额1273.3亿元，同比增长11%；实际利用外资15.8亿美元；湖北自贸试验区以全省万分之6.5的国土面积，贡献了湖北省同期29.7%的进出口额、15.3%的实际利用外资。

成都海关官网公布的数据显示，截至目前，四川自贸试验区累计新增市场主体14万家，进出口额超2700亿元，以不足四川1/4000的面积，贡献了全省近1/3的外商投资企业、1/10的进出口值、1/20的新增市场主体，主要指标位居第三批自贸试验区前列。

谈及接下来，支持自由贸易试验区、海南自由贸易港建设还需金融政策如何发力，董忠云建议，一方面，要继续发挥自由贸易试验区、自由贸易港的引领作用，赋予自由贸易试验区、自由贸易港更大的改革自主权，对接国际经贸规则，推动优势产业供应链开放；另一方面，可以继续做好银行、证券、资产管理等各类金融机构的落地服务工作，通过各金融服务机构加强对实体优势产业的支持。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东向《证券日报》记者补充道：“需要金融政策在促进自由贸易试验区、自由贸易港资金自由流动方面下功夫，在管控好风险的前提下，更好地围绕实体经济提高服务能效。”