商务部：争取今年内完成RCEP协定核准工作

证券时报记者 江聃

3月25日，国务院新闻办举行政策例行吹风会，介绍《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施国内相关工作。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文透露，RCEP签署各方都明确表示，要努力争取在今年之内完成对RCEP协定的核准工作，目标是2022年1月1日RCEP能够正式生效实施。中方已经做好了充分准备，在协定生效时，能够全面履行RCEP协定所规定的义务。

王受文表示，疫情前，服务贸易在RCEP15国之间有了非常迅速的增长，疫情对本区域内的服务贸易发展造成很大影响。未来，服务贸易仍然是本地区一个非常重要的增长点，RCEP各成员国在跨境服务贸易领域，尤其是跨境电商、互联网金融、在线办公、在线教育、在线问诊、网上交易会等互联网赋能的服务贸易方面都作出了较高水平的开放承诺。互联网赋能的服务贸易会在RCEP生效之后得到很大发展。

中方率先完成了RCEP协定的核准工作。王受文表示，这表明了中国政府对RCEP早日生效的高度重视和全力支持。RCEP有利于RCEP15个成员国之间贸易、投资和经济发展。联合国贸发会议的研究预计，到2025年，RCEP将会给15国成员出口带来10%以上增长。美国彼得森国际经济研究所的研究测算显示，到2030年RCEP成员国国民收入合计将增长1860亿美元，年出口总额预计额外增长5190亿美元。

“RCEP巨大的市场开放和规则方面的承诺，将会推动本地区所有成员国经济的增长和发展，所有国家都会受益。”王受文说，对中国而言，RCEP将为我国构建新发展格局提供有力的支撑。

在相关技术准备方面，王受文介绍，商务部会同相关部门认真梳理了协定中涉及的701条约束性义务，包括关税减让、海关程序简化、原产地规则技术准备、产品标准、服务贸易开放措施、投资负面清单承诺、知识产权全面保护承诺以及行政措施和程序合规等广泛领域。目前613条可以立即实施，占全部的87%。其余13%的条目也将在实施前可以准备到位。

据悉，3月10日，RCEP成员国召开了临时联合委员会会议，积极推动就关税承诺表转换、产品特定原产地规则转版和原产地规则实施指引等实施技术问题开展磋商，并确定年内完成上述实施磋商的时间表。中方财政部会同相关部门，已完成中方内部关税承诺表转换工作，海关总署也开始起草RCEP原产地实施管理办法，将按照6个月的要求完成国内实施各项技术准备，配合对外磋商工作同步开展，保障协定生效即可实施。

海关总署关税征管司司长姜峰介绍，在实施关税减让方面，海关正在制定RCEP原产地管理办法，对享惠货物的原产资格、申请享惠以及原产地证明等作出规定。同时海关将对标国际最高标准，从企业资质和产品资格两个维度，构建我国经核准出口商管理体系。目前《海关经核准出口商管理办法》正在面向公众公开征求意见。此外，海关也将改革原产地的签证模式，大幅压缩签证时间，结合已经实现的证书自助打印功能，企业可以足不出户取得原产地证书。