商务部副部长钱克明：将推动更大范围、更宽领域、更深层次对外开放

商务部副部长钱克明21日晚在中国发展高层论坛2021年会上表示，将从降低准入门槛、做实开放平台、加快制度性开放等方面推动更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，进一步打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

钱克明称，随着国内居民生活水平提升，产业升级步伐加快，市场对于高端消费品、中间产品和资本品以及服务等的需求逐年增加，但国内优质供给不足，需要通过扩大开放、增加进口来填补供需缺口，使国内经济能够循环起来。

钱克明认为，畅通国内循环需要破解难点、打通堵点、补上断点，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍。破解这些问题，需要通过高水平开放倒逼深层次改革，进一步畅通供给渠道、促进供需匹配，形成高效规范、公平竞争、充分开放的国内统一大市场，实现更高水平的国内市场动态平衡。此外，中国参与国际合作和竞争的要素成本结构和比较优势都发生了很大的变化，通过对外开放集成全球优质资源，优化要素配置，推动高质量发展的要求也特别迫切。

“下一步，商务部将围绕自身职能，从降低外商投资准入门槛，做实自贸试验区、自由贸易港、国家级经开区等开放平台，加快规则、规制、管理、标准等制度型开放，优化营商环境，深化开放合作五方面入手，推动更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。”钱克明说。

钱克明介绍，在外商投资准入方面，我国已经出台外商投资准入负面清单，2020年全国版33条、自贸试验区版30条、海南自由贸易港版27条。有些在华跨国公司和商会反映，中国还存在“准入不准营”的问题。针对所反映的问题，商务部已会同相关部门采取了专门行动，截至2020年底，共清理了400多部与外商投资法不符的法规、规章与规范性文件。

“下一步将推动落实好这三张负面清单，清理负面清单之外的限制措施，真正实现非禁即入。同时将继续缩减外商投资准入负面清单，制定服务贸易负面清单，有序推动服务业开放，落实好新版鼓励外商投资产业目录，让外资准入的门槛越开越低。”钱克明说。

钱克明介绍，我国还将进一步打造市场化、法治化、国际化的营商环境，推动RCEP尽快生效实施，推动中欧投资协定早日正式签署，加快推进中日韩等自贸协定谈判进程。

关于新发展格局下高水平对外开放会带来哪些变化，钱克明认为，新发展格局下的高水平对外开放，将进一步促进中国与世界市场相通、产业相融、创新相促、规则相联，让中国从过去的“世界工厂”更大程度迈向“世界市场”，为世界各国和跨国公司发展带来更大机遇。具体包括：在市场相通中共享更大发展机遇、产业相融中构筑更有韧性的供应链、创新相促中激发更强的增长活力、规则相联中贡献更多的开放智慧。