日本如期解除紧急状态，本周进入“奥运时刻”

3月21日，日本首都圈四地，如期解除紧急状态。

日本首相菅义伟在18日傍晚于首相官邸召开的新冠病毒肺炎疫情对策总部会议上宣布，首都圈（东京都、埼玉县、千叶县和神奈川县）的“紧急事态宣言”至3月21日如期解除。由此，日本此轮接近2个半月的紧急状态画上句号。

对于此轮紧急状态期间日本的抗疫表现，菅义伟用“巨大成效”来形容。他表示，以缩短餐饮店营业时间为中心的重点防疫对策，使得首都圈的新增感染者人数约减少了八成以上，病床占用率也减少至了40%以下。

但他也提醒道，当前需要警惕的是，新增感染者数降低的速度出现停滞，日本疫情有再度反弹的风险，“为防止疫情再度扩散，紧急状态解除后政府将强化餐饮店和变异病毒对策、扩充检测、推进疫苗接种、增强医疗资源供给。”

日本放送协会（NHK）的数据显示，截至当地时间3月21日，日本报告新增新冠肺炎确诊病例1119例，较前一日减少了398例。目前，日本累计确诊病例457577例，累计死亡8849例。

入境限制未放松

日本此轮紧急状态始于今年1月。当时进入2021年后，日本单日确诊人数一直在4000~5000的高位徘徊。鉴于确诊人数的居高不下，以及对当地医疗系统带来的压力，1月7日，日本政府对首都圈4地率先发布“紧急事态宣言”，13日又增加了大阪府等7地。2月2日决定把除栃木县之外的10地紧急状态期限延长至3月7日。

由于岐阜、爱知、京都、大阪、兵库、福冈6地在追加的紧急状态期间，单日确诊人数及医疗系统压力有所缓解，于是日本政府决定将上述6地的紧急状态提前至2月底解除。3月5日，日本政府决定将首都圈4地的紧急状态延长2周至3月21日。

不过，值得注意的是，在此轮紧急状态期间，日本维持了严格的入境限制，即除少数特殊理由外，外国商务人士、游客、留学生等无法入境日本，基本属于外国人全面禁止入境的状态。但随着此次紧急状态的解除，日本入国管理局（入管局）网站上的更新信息显示，正式宣布紧急状态解除后，在一段时间内，原则上继续延长外固然禁止入境的政策。不过，第一财经记者在中国驻日本大使馆网站上看到的信息显示，在可受理的新规签证方面，增加了“艺术家、国费留学生、JICA留学生、JET项目参加的签证申请者，可进行签证咨询”的条款。

在宣布解除状态的同时，日本政府也公布了对当前的防疫政策进行调整的新方案。新方案旨在防疫新一波疫情的反弹。

比如，关于变异新冠病毒的检测，方案计划将有关部门5%~10%的抽查比例尽快提升至40%左右，以加强对变异病毒传播的监控。据日媒报道，3月中旬以来，日本国内的变异新冠病毒蔓延速度加快，日本全部47个都道府县的一半以上（25个）均检测出了变异病毒。同时，日本境内存在5种变异病毒。

此外，能尽早把握疫情发展状况，新方案要求包括上个月解除紧急事态宣言的大阪和福冈在内的10个都府县的地方政府，在3月底之前对老年人护理设施实施病毒检测，并在4月至6月这段期间，对娱乐场所等进行定期集体检测。

筹备圣火传递

在解除状态之际，日本也将在25日迎来东京奥运会的圣火传递。对于因疫情史无前例地延期一年举办的东京奥运会来说，这是个“大日子”。

根据安排，东京奥运会圣火传递仪式将在3月25日举行。首站便是日本东北部、此前“3·11”东日本大地震主要受灾区福岛。届时，奥运圣火传递仪式将在福岛县的J-Village足球训练中心举行。按照最初圣火传递的计划，大约1万名火炬手将参加东京奥运会圣火传递，在121天内巡回日本47个都道府县内859个市区町村，最后在7月23日的奥运会开幕式上点燃国立竞技场内的主火炬台。

目前，鉴于日本国内疫情尚未平息，按原计划举办可能会导致观众聚集的情况，因此，东京奥组委正在与福岛县的执行委员会商议具体细节，比如现场是否邀请观众等。据日媒目前报道，出于防疫考虑，零观众，将是福岛县的奥运圣火首站传递的大概率事件。

在出发仪式结束后，火炬手在公共道路上进行火炬接力时，民众可在各自居住的都道府县内观看。东京奥组委呼吁民众观看圣火传递时与他人保持距离，佩戴口罩并以鼓掌形式为火炬手加油。此外，每天的圣火抵达仪式采取提前预约制，在限制人数的情况下举行。

除了圣火传递仪式的开启，在奥运比赛观赛方面，日本方面的最新决定是，海外观众将无缘今夏的东京奥运会与残奥会。日本政府给出的理由，同样是出于防疫的考虑。至于日本境内观众的入场情况，东京奥组委还将结合相关方，在4月给出正式答复，预计会根据疫情发展情况，即每场比赛的入场观众缩减一半。