亚开行首席经济学家：RCEP是建立更开放的国际体系中非常重要的一步

2020年区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等贸易协议的签署，为全球化注入了新动能。

3月20～22日，主题为“迈上现代化新征程的中国”的中国发展高层论坛2021年会在北京钓鱼台国宾馆举行。亚洲开发银行首席经济学家泽田康幸在“开启区域经贸合作新篇章”分论坛上表示，区域合作和一体化对于经济复苏和帮助亚洲经济实现繁荣、普惠、韧性以及可持续性至关重要。其中，刚刚签署的RCEP将起到重要作用，使亚洲通过更加开放的经济体系增强韧性。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生提出：“在全球化正在收缩的背景下，下一步我们应当在基于规则的自由贸易的体系、基于对等的公平贸易的体系，和基于共享的包容性贸易体系之间寻求合作，而不是对抗。”

罗兰贝格全球管理委员会联席总裁戴璞则称，亚洲区域经济一体化正在加速，并且是由中国驱动的。他在接受第一财经记者采访时表示，从企业的角度来看，亚洲已经自成“一个小世界”，拥有劳动力和竞争优势。因此，一些供应链可以在亚洲而不是在全球布局，或者起码是作为全球组织的一个补充。

“RCEP惠及世界”

泽田康幸称，RCEP是有史以来最大的自贸协定，将东盟成员国和其五大主要贸易伙伴之间的双边协议进行了整合，覆盖全球30%的国内生产总值（GDP）以及全球30%的人口。“RCEP不仅会惠益亚洲，还会惠及世界。它可以进一步促进本区域的贸易，加强区域内的生产网络，是实现开放和一体化的亚太经济体系的一个重要的步骤。此外，RCEP实现了更加协调的监管和政策，各国之间可以通过原产地原则减少成员国间的出口成本。”他称。

张燕生称，RCEP的特点是既包括日本等发达国家，也包括老挝、柬埔寨和缅甸等最不发达国家，因此这是一个包容的、开放地区主义的、渐进的生态型的自由贸易区。“在RCEP经过努力达成协议后，未来的中国在区域化方面（还会）有一些积极的表现，（比如）当RCEP的零关税经过努力达到90%，下一步中日韩自由贸易协定在积极谈判，它的零关税率会达到多少，能不能达到95%？”张燕生说，“中日韩自贸协定的标准会（更）高。”

戴璞则说，RCEP是一个游戏规则改变者。他称：“因为它是一个能够解决本地区的贸易问题的平台。RCEP发出了信号，向全球表明中国是亚洲非常重要的贸易伙伴，是不可忽视。RCEP能够推动（中国）和日韩与澳大利亚的贸易，现在几国间的关税还有下降的余地。”

后疫情时代挑战犹存

泽田康幸认为，从中长期来看，必须要支持开放的贸易和经济体系。“从这个角度来说，有一些分析师觉得RCEP不够大胆。” 泽田康幸说，“但是RCEP建立了统一的亚太自贸区，而且这也是第一个中国、日本和韩国之间的自贸协定，所以RCEP是建立一个更加开放的国际体系中非常重要的一步，能够打开一扇窗口，带来很多的益处，尤其是对中日韩，对很多其他成员国也是。”

张燕生则提出：“下一步区域经贸合作能否继续推动贸易投资的自由化和便利化，尤其是数字贸易、服务贸易、绿色贸易、普惠贸易等新型的贸易方式？”

“疫情后会不会出现需求东移、供给东移、创新东移、服务东移、资本动移和货币和金融合作的东移？这会对东亚生产网络和生产方式带来积极的影响，从而会奠定这个区域经贸合作的创新基础和实业基础。”张燕生表示，为了构建互补型和共享型的贸易、投资和产业结构，开展开放合作，不搞“赢者通吃”，本区域还应该推出一些创新性的措施。