北大国发院18日召开第56期中国经济观察报告会“两会之后的政策与经济”,北大国发院名誉院长、十四五规划专家咨询委员会副主席林毅夫称,中国未来经济面临着人口老龄化、碳达峰碳中和、满足人民对美好生活不断提高的期望、新的科技革命等一系列挑战。
他说,面对这一系列挑战,在今年两会讨论通过的“十四五”规划和2035远景目标纲要中,以及过往的一系列中央印发的文件可以看得出来,发展才是解决中国一切问题的基础和关键。
对于外界一些对中国未来发展潜力“不看好”的言论,林毅夫认为“不太同意”。他解释称,过去中国取得经济高速增长,最重要的决定因素是在经济发展过程当中,充分利用了跟发达国家产业技术差距所给予的后来者优势。要判断中国未来的发展潜力,不是看现在的水平,而是要看跟以美国为代表的发达国家差距有多大。
至于人口老龄化,虽然中国现在已经发生这一现象,也可以利用后来者优势,把劳动力从低附加值产业配置到高附加值产业,即使人口不增长,中国也可以比发达国家增长得快。而且,中国可以通过延长退休年龄,增长劳动力供给,以及提高劳动力质量来抵消这一影响。
在这样的情况下,林毅夫认为,到2035年之前,从增长潜力来看,中国经济增速每年应该还能保持8%。考虑到中国要实现高质量增长,以及应对中美关系,靠创新去解决国外“卡脖子”技术,那么实现5%-6%的年度增长,还是有可能的。