创新融资合作框架 国际性“一带一路”专项投资基金发展迅猛

本报记者 包兴安

近日，新华社受权发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，创新融资合作框架，发挥共建“一带一路”专项贷款、丝路基金等作用。建立健全“一带一路”金融合作网络，推动金融基础设施互联互通，支持多边和各国金融机构共同参与投融资。

巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对《证券日报》记者表示，多元化金融合作和资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。近年来，丝路基金等为“一带一路”建设提供了重要的融资支持，并通过创新融资合作机制，拓宽了新的融资渠道，撬动新的社会资本，推动“一带一路”高质量发展。

“一带一路”倡议提出以来，资金融通建设方面已形成以国家政策性银行、开发性金融机构为主导，市场化运作的丝路基金、商业机构、私营部门资金投入等多种资金协同支持的格局。

3月10日，中国人民大学重阳金融研究院发布的《逆势增长：疫情期“一带一路”进展评估》报告显示，国际性“一带一路”专项投资基金发展迅猛。在疫情前，国际性“一带一路”专项投资基金共有26只，合计投资规模超过1万亿元人民币。各专项投资基金中，最受关注的为“丝路基金”，截至2020年底，丝路基金通过以股权为主的融资方式，签约各类项目49个，承诺投资金额约117亿美元和438亿元人民币，覆盖了“一带一路”沿线多个国家。

据记者梳理，2014年，我国出资400亿美元成立丝路基金，致力于为“一带一路”框架内的经贸合作和双边多边互联互通提供投融资支持。2017年，我国加大对“一带一路”建设资金支持，向丝路基金新增资金1000亿元人民币。

除了丝路基金之外，中国国家开发银行、中国进出口银行也加大对沿线国家贷款力度，分别提供了2500亿元和1300亿元等值人民币专项贷款，用于支持“一带一路”基础设施建设、产能、金融合作。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示，资金融通是沿线各国共同推动的一种金融合作机制，创新融资合作框架是为了引入更加多元的融资方式来共建“一带一路”倡议，通过风险共担的模式来激励“一带一路”沿线国家经贸合作项目发展，可以有效调动各方积极性。

就如何更好地推动金融对“一带一路”的支持，盘和林表示，今年将在金融合作方面加强互联互通，加强和“一带一路”沿线国家金融的合作，同时进一步强化国际金融机构之间的投融资合作。一方面融资方式多元化，用股权、债券、衍生品等诸多方面来获得融资；另一方面是融资来源多元化，通过多边国家和金融机构的参与，来增加利益关联方，分散项目风险。

郭一鸣表示，“一带一路”建设需要全方位的金融服务，涉及投融资、证券和保险等金融领域各类业务。我国应继续加大金融开放力度，整合和深化国内金融资源，利用自身优势，促进和推动“一带一路”建设。同时，继续加大和深化沿线国家金融合作，拓宽金融合作渠道。此外，进一步推进人民币国际化进程，加强各国货币流通兑换。