“超过17%”目标是科创板创业板发展的大机遇

阎岳

“超过17%”，这个数字是《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》提出的具体量化目标之一，指的是战略性新兴产业增加值占GDP比重超过17%。这个目标分量很重。

李克强总理在今年的政府工作报告中指出，2020年，战略性新兴产业保持快速发展势头。

现在战略性新兴产业增加值占GDP比重是多少呢？2019年的数据是11.5%，2020年的数据还需要等一等。

2021年国家统计局主要统计信息发布日程表显示，2020年中国经济发展新动能指数预计发布时间为8月。按照常例，在该指数发布之后，国家统计局会进行解读，战略性新兴产业增加值占GDP比重就是重要指标之一。

根据第四次全国经济普查数据修订结果以及部分指标最新数据，对2015-2019年我国经济发展新动能指数进行测算，数据显示，2015年-2019年我国经济发展新动能指数分别为124.8、159.1、204.1、269.0和332.0，分别比上年增长24.8%、27.5%、28.3%、31.8%和23.4%。

国家统计局统计科学研究所所长闾海琪称，据测算，2019年转型升级指数为141.4，比上年增长1.0%。从主要构成指标来看，2019年，战略性新兴产业增加值占GDP比重为11.5%，比2014年提高3.9个百分点。

经国家统计局最终核实，2019年，GDP现价总量为986515亿元。2020年，GDP总量为1015986亿元。

国家统计局局长宁吉喆1月份就2020年全年国民经济运行情况答记者问时指出，2020年我国科技创新日趋活跃，研发投入总量已达到世界第二，已成为世界最大的国际专利申请国，高技术产业和战略性新兴产业加快发展。“我们的新兴产业发展势头良好，无论是前几年经济下行压力，还是去年疫情冲击，这点都没有改变。”

“十三五”规划提出，到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%。但从2019年的数据就可以看出，“超过17%”的比重并不是一个小目标。因此，政策布局已经提早展开。

2020年9月，国家发改委等四部门联合印发的《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》提出了一系列的政策保障措施，其中就包括“制订战略性新兴产业上市公司分类指引，优化发行上市制度，加大科创板等对战略性新兴产业的支持力度”；今年2月，科技部、深圳市人民政府关于印发《中国特色社会主义先行示范区科技创新行动方案》的通知也明确指出，优化政策环境，重点支持符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业领域的高新技术企业在创业板上市。

科创板和创业板都将目标对准了战略性新兴产业领域的高新技术企业。它们是实现“超过17%”目标的重要担当者之一。所以，我们说未来5年至15年是科创板创业板发展的历史大机遇。这也是投资者的历史大机遇。

（编辑 乔川川）