提升农产品全产业链水平 发展职业教育巩固脱贫成果

证券时报记者 李映泉

在近期刚举办的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，全国政协委员、碧桂园（02007.HK）董事局主席杨国强获评“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。证券时报记者获悉，在今年两会上，杨国强将提交4份提案，分别涉及提升助力乡村产业振兴、提升农业科技水平、推动建筑业数字化转型和发展职业教育巩固脱贫成果。

提升农产品

全产业链水平

农业是杨国强今年两会提案中重点关注的话题。他表示，当前我国脱贫攻坚工作取得了决定性胜利，后续工作重心将转移到全面推进乡村振兴上。乡村振兴，重点是产业要兴旺。近年来我国大量农村人口进城务工，农村地区产业门类不全、规模不大、品牌效益不强，再加上缺乏城乡流通的桥梁，导致农产品“出村进城”困难，农村产业发展亟需加强引导和扶持。

“要帮助农村和农民走出困境，需要政府联动企业等社会力量，帮助农民稳定生产、提高产业质量效益、打通城乡流通渠道，让农民、产业与市场紧密衔接，从而实现一头助力乡村产业经济发展，另一头助力城市居民打造品质生活。”

对此，杨国强提出三项建议：一是加强政府引导，推广“公司+农户”模式，促进产业发展和农民增收，引进优质企业参与，为农民提供品种、技术、培训、销售等全方位服务，打造一批高质量的农产品种养殖基地。二是打通农产品进城产业链，搭建城乡现代商业桥梁。完善农产品进城的冷链物流配送等基础设施建设，建立从乡村到城市的农产品配送体系，大大简化中间环节，让利农民和消费者。三是建设农产品溯源系统，建立食品安全诚信体系，形成全产业链的食品安全追溯体系。

杨国强的另一项《关于积极布局海外大农业全面提升农业科技水平的提案》中也聚焦农业。杨国强提议，应当支持农业重点企业大力参与全球农业投资开发，建立海外农业基地；并试点打造大规模的无人化农场，提高农业生产力。此外，还应加快推进种业研发应用，打造我国“农业芯片”，组织相关研究机构、高校、龙头企业等开展联合研发攻关，逐步突破国外种业资源的垄断，让我国拥有属于自己的“农业芯片”。

发展职业教育

对于“职业教育”，杨国强认为，我国已转向高质量发展阶段，高素质的技术技能人才面临严重短缺。大力发展职业教育是解决产业发展需求与人才供给脱节问题的有效途径，也是培养“三农”人才，夯实脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的重要保障。

然而，目前社会上对职业教育的认可度仍然偏低，存在孩子要成才就要上大学读本科的观念，特别是一些欠发达地区，还存在宁愿让孩子打工也不愿读职校的现象。另外，我国职业教育与产业发展适配性尚存在一定偏差。对此，杨国强提出了四点建议。

第一，国家应立法让年轻人满二十周岁才能出来工作。“如果年轻人都能接受良好的教育，学会做人做事的道理，到了20周岁再出来工作，那我们国家的国民素质将是世界一流的。这就要大力发展职业教育，为广大年轻人提供学习一技之长的机会。在脱贫巩固期，国家为相对贫困的学生就读职业学校提供无息助学贷款，等到有能力的时候再偿还，也能巩固脱贫成果。”

第二，营造全社会尊重技能型人才、重视职业教育的浓厚氛围。应当持续加强宣传引导，通过生动的案例讲好职教扶贫故事，逐步改变社会对职业教育的偏见。同时，表彰在职业教育发展中表现突出的单位和个人，加强对技能型人才的就业服务、职业认定和荣誉评选等，提高技能型人才的社会地位。

第三，促进职业教育与产业发展相衔接，助力巩固脱贫攻坚成果。建议持续对欠发达地区职业教育予以资金、资源等方面的适度倾斜，根据欠发达地区的产业帮扶成果，针对性设置职业教育专业，整合周边优势力量打造一批有影响力的职业院校，成为欠发达地区人力资源开发基地。

第四，调动企业主体积极性，促进校企深度合作。支持及鼓励行业领先企业创办职业学校，并加快落实关于企业办学特别是在欠发达地区办学的各项优惠政策。同时，明确企业和学校在产教融合课程设计、教学组织、教育标准制定等方面的合作规则，充分发挥企业更加了解各类职业岗位人才要求和标准的优势，推动劳动力市场实现供需平衡。