人社部：延迟退休具体改革方案 正在研究制定

人力资源和社会保障部副部长游钧26日在国务院新闻办举行的就业和社会保障情况新闻发布会上表示，实施渐进式的延迟法定退休年龄，是从我国经济社会发展全局出发作出的重大决策。人社部在方案的研究制定过程中，将会广泛听取各方面的意见，充分吸收社会各界的意见建议，凝聚社会共识，取得最大公约数，确保方案科学可行、平稳实施。

游钧指出，退休年龄总体偏低的问题已显得十分突出。一是与人均预期寿命不匹配。我国人均预期寿命已从建国初期的40岁左右提高到77.3岁。城镇居民人均预期寿命已超过80岁。二是不适应人口结构的变化和老龄化的发展趋势。预计“十四五”期间，我国的老年人口将超过3亿人，从轻度老龄化进入到中度老龄化阶段。三是不适应劳动力供求关系的变化。我国劳动年龄人口数量从2012年开始年均减少300万人以上，并且减少幅度在加大，预计“十四五”期间还将减少3500万人。四是造成人力资源的浪费。我国新增劳动力中，接受过高等教育的比例已超过一半，平均受教育的年限已达到13.7年，参加工作相应推后。退休年龄不变的情况下，平均的工作年限自然会缩短，导致人力资源的浪费、人力资本利用率的下降。