科技部答一财：为科研人员减负，论文不能作为唯一标准

作为科技创新的关键因素，科研人员是推动科技事业发展的最重要战略资源。我国也一直把激发科研人员积极性作为科技工作的重点。

第一财经记者在会上提问

2月26日下午，国新办举行新闻发布会，在回答第一财经关于激发科研人员创新活力工作目前进展的相关问题时，科技部部长王志刚表示，创新驱动实质是人才驱动，人才在整个创新驱动、在科技发展方面起到决定性的作用，同时也是各项研究的主体，所以说人是科技创新最关键的因素。

王志刚说，近年来，我们坚持这样一个思路，以科研人员为中心，依靠科技人员，服务创新主体，包括大学、科研机构、企业等各类创新主体。

具体就是构建以信任为前提、激励和约束并重的人才政策体系，坚持分类评价，坚持用解决经济社会发展和科技进步重大问题的实效来进行评价，同时也提倡小同行评价。注重科研人员的能力、质量、实效和贡献，要坚决扭转“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的不良倾向，着力减轻科研人员负担，营造良好的学术生态，激励更多科研人员主动投身科研事业，潜心开展科学研究。并且根据基础研究、应用基础研究、技术创新和成果转化不同活动的规律和特点，对科研人员要营造有的是相同的、有的是不同的一些科研生态和服务的方式。

同时，也要积极开展分类评价工作，以评价为指挥棒，评价的标准就是“四个面向”，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康来进行评价。

王志刚介绍了科技人才制度改革和评价三个方面的进展。

第一点，是开展“四唯”（编者注：指“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”）清理行动。

“这里讲的 唯论文，这个 唯是因为把它作为唯一的标准了。论文本身是好东西，我们搞科研活动，在研究阶段，有新的发展、有新的规律总结的时候，当然要发表论文，把科研成果固化下来并且和同行进行交流。但是如果把它作为唯一的标准，就走向了问题的反面，走向极端了，所以我们这里强调的是 不，但是我们还是提倡，年轻人刚开始搞科研的时候，能够写论文就是好事，高水平的科学家应该提供高水平的论文，但论文一定是自己科研活动的结晶。”王志刚表示。

第二，是破除科技人才称号与评价结果简单挂钩的做法。

王志刚说，很多已经当了院士、当了教授的高水平科学家，实际上他们当初在做科研的时候，可能没有今天这些帽子。现在我们强调不“唯帽子”。今后中国的科技、人类的科技都是要靠年轻人的，如果唯帽子，对人才脱颖而出是很大的一个约束，在这一点上，我们一定是看科研活动、科研成果，而不是看帽子，更不能简单挂钩。

第三点，是为科研人员减负，要减轻负担，让他们专心搞科研，政府更多的是服务，而不是去干扰。推进科技计划表格精简，解决科研经费报销繁，减少科技计划检查，促进科技信息共享。

王志刚说，总的讲，这些改革都是通过一些小切口，能够产生对科技人员开展科研活动的实实在在的减轻负担和针对性的服务。在各部门、各地方和各单位的共同努力下，科技人才制度改革和评价都进入良性发展阶段，科研人员的获得感也在增强。“去年我们做了一些调研，新闻界也做了调研，科技部开展的科研人员减负七项行动，获得了很高评价，在各项改革中间反映良好的程度也是排在前列的。”

谈到接下来将继续推出哪些措施时，王志刚说，科技部将定期和不定期地听取科研人员的一些意见、建议、诉求，通过座谈会和主动调研等方式，及时和他们沟通，采取相应的措施，使他们的获得感能够最大化。

“这样进一步激发人才的创新活力，在 破的基础上加快构建符合科研规律和人才成长规律的科技人才评价体系，加强科技界作风学风建设，强化科技工作与教育工作的统筹衔接，完善细化以增加知识价值为导向的收入分配政策，进一步加强青年科技人才队伍建设，培养更多国际一流的科技领军人才和创新团队，夯实科技自立自强的人才基础。”王志刚表示。

目前，我国研发人员全时当量超过480万人年。国家科技计划、重点实验室加大对青年人才等的支持力度。科技领军人才和创新团队加快涌现，一批优秀科学家荣获物理学菲列兹奖等国际重要奖项。