姚景源：坚持“规范与发展并举” 推动长租房市场完善优化

新华网北京1月28日电（刘觅觅）去年底召开的中央经济工作会议提出，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。此后，全国住房和城乡建设工作会议提出“大力发展租赁住房，解决好大城市住房突出问题。

这些举措精确瞄准了当前租赁市场的短板。日前，国务院参事室特约研究员姚景源在接受采访时表示，十九大报告指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。做好“房住不炒”的前提，是从根本上强化住房的居住功能，弱化其金融属性。将城市闲置存量房投入租赁市场，既可以保障业主收益，成为平抑房价的抓手，又可以通过专业化运营的长租方式，有效建立稳定的各方租赁关系。

因此，在“十四五”期间，住房租赁市场的重要性得到进一步凸显。作为市场重要补充的长租行业，发展路线也更加清晰。

“从长远来看，规范发展长租房市场还需要租购同权进一步落地、落实。”姚景源建议，扶持规模化、专业化的长租企业长效发展，同时加快推动住房租赁条例出台，坚持规范与发展并举，有助于推动长租房市场不断完善优化，促进我国住房租赁行业平稳健康发展。

（国务院参事室特约研究员 姚景源）

“培育一批长租企业，成为租赁市场重要供给主体”

在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，住房租赁市场将迎来广阔的发展空间，长租房行业将实现快速发展。

“我们要努力地去培育一批长租企业，并在政策上扶持。让这些长租企业成为租赁市场的重要供给主体。”姚景源认为，实施城市更新行动是坚定实施扩大内需战略、构建新发展格局的重要路径。城市建设是现代化建设的重要引擎，推进长租企业改造老旧房源等一系列城市建设领域的民生工程，有利于形成新的经济增长点、培育发展新动能。

长租企业需要对房源进行改造出租，有效提升老旧小区的房源品质，从而在盘活存量房源、提高租赁住房供给上不断发力。

他分析认为，当前住房租赁市场仍存在较大的供需缺口。而供需错配可能不绝对是“量”的错配，还有“质”的错配，市场化的企业要继续加大在产品品质上的研发和提升，充分发挥机构化的专业优势，来缓解产品错配、服务错配、品质错配，让广大租客不仅要“住有所居”，还要“品质居住”。

而对于人口不断向城市群和中心城市流动的现状，房屋品质的改善，有利于创造更好的居住条件，在一定程度促进人口有效集聚，进而利于区域经济发展和产业集聚。

分散式与集中式并进精细化运营提升服务质量

经过近十年的发展，长租行业已进入全新的发展阶段。其中，领先的长租企业均采用了“分散式”和“集中式”并进的发展路径。

姚景源认为，推动长租房建设，是促进“职住平衡”的关键之一。“集中式”的房子一般在产业园区、开发区周边，能覆盖大量企业员工的居住需求。“分散式”的房子布局更灵活，其市场化接受度更高。但是随着规模的增加，更需要由专业的长租企业进行稳健、精细化的运营管理。

“我们鼓励三年以上的长租，租期长可以让市场更加稳定，企业也可以提供更好的服务。”在他看来，专业的长租企业还需在生活服务配套、社区建设等方面积极探索，从而实现高质量发展。

专业的长租企业积累了很多经验，要继续发挥自身资源和管理优势，加大租住服务配套上的投入，同时拓展市场化服务边界，为更多居民提供更好的服务。同时，协助开展居住社区设施补短板，推动社区服务多样化，以满足居民多样化的生活需求。

“蓝领公寓很可能是未来发展的方向。长租企业可以利用现有经验，在保障居住品质的基础上，向蓝领公寓业务进行尝试和探索，以覆盖更大范围的租房客群。”姚景源建议，“这或许不仅能成为长租企业发展的新增长点，也在一定程度上进一步与当地政府解决大城市居住群体住房困难的问题形成合力。”

加快推进住房租赁条例出台发挥企业市场优势

随着信息技术的应用范围不断扩大，长租企业通过互联网、大数据的综合运用，探索出一条数字化改革发展之路。近年来，多家长租企业继续拓宽应用场景，以满足多重消费需求。

“把新的科技利用起来，租赁市场一定要实现数字化、智能化，这也是长租企业的优势。”姚景源认为，长租企业积极发挥互联网赋能作用，推动租房全流程线上化，极大提高租房效率，改善房源信息不透明、租金价格不透明等痛点，是推动住房租赁行业规范发展的一个重要举措。

随着年轻人的租住理念和消费观念不断更新，拥有智能家居的房源为生活赋予更多的想象空间。“对长租企业来说，加大智能家居上的投入是大势所趋。企业结合自身智能化的运营、开发、管理经验进行更大范围的市场化探索，或将推动居民生活水平迈上更高的台阶。”

“长租企业要站在改善民生的角度上来理解发展租赁市场的意义，意识到自身肩负的社会责任。”姚景源建议，“我们要加快出台住房租赁条例，同时对于住房租赁行业采用灵活管理措施，给予市场化机构规范的发展空间；充分发挥长租企业在提升房屋品质、规范管理、稳定价格方面的优势，倒逼市场提升服务质量和水平，从而促进长租企业实现长远发展。”