解决大城市住房突出问题 1月多个热点城市调控升级

在“房住不炒”之下，1月份，多个热点城市的楼市调控再度升级。

27日，杭州市发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》（下称《通知》）提出，落户本市未满5年的，在本市限购范围内限购1套住房。将本市限购范围内住房赠与他人的，赠与人须满3年方可购买限购范围内住房。

《通知》明确，在杭州市限购范围内，新建商品住房项目公证摇号公开销售中签率小于或等于10%的，自取得不动产证之日起5年内不得转让。以优先购买方式取得的热点商品住房，自取得不动产证之日起5年内不得转让。

《通知》进一步加强税收调节，明确该市限购范围内，个人住房转让增值税征免年限由2年调整为5年。

58安居客房产研究院分院院长张波对第一财经分析，从杭州的调控政策来看，无论是强化对于热点商品住房的限售，还是个人转让增值税征免年限2年调整到5年，都是精准打击一二手房价倒挂所产生的投机性需求。同时针对无房家庭和高层次人才给予了更多摇号优先倾斜，亦是保障新市民居住的有效举措。

贝壳研究院高级分析师潘浩分析，根据统计数据显示，2020年1~11月，杭州商品住宅成交面积累计同比增长20.8%，商品住宅成交金额累计同比增长27.2%。因此，杭州政府在市场热度持续上升时加强管理，目标是堵住炒房渠道、稳定房地产市场。

杭州之外，1月份来，有多个热点城市发布了楼市调控收紧的政策。

1月21日晚间，上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市房屋管理局等8家机关部委联合发布《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》，包含10条举措，进一步强调了上海市对调节住房需求、强化市场监管、促进市场平稳健康发展的态度。

1月23日晚间，深圳市住房和建设局发布《深圳市住房和建设局关于进一步加强我市商品住房购房资格审查和管理的通知》，提出八项措施，核心聚集在加强房地产市场监管，加强购房人资格审查方面，并专门启动了“购房意向登记系统”，违规者三年不得在深圳买房。

广州、合肥对近期部分业主出现的哄抬房价行为重点处理。1月5日傍晚，广州市住建局对外透露，正深入开展房地产市场秩序专项整治行动，严厉打击哄抬房价和虚假房源、虚假广告、虚假销售等违法违规行为，进一步整顿和规范房地产市场秩序。

1月22日，合肥市住房保障和房产管理局、合肥市网信办、合肥市公安局、合肥市市场监督管理局、合肥市民政局五部门联合发布了《关于严厉打击哄抬房价等违规行为切实规范我市房地产市场秩序的通告》，明确要严厉打击业主、网络平台、地产中介机构以及房地产开发企业哄抬房价的行为。

解决好大城市住房突出问题，是今年经济工作的一个重点。2020年12月召开的中央经济工作会议强调，要解决好大城市住房突出问题，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。

根据住建部官网信息，近日，住房和城乡建设部副部长倪虹带队赴上海、深圳等地调研督导房地产市场情况。倪虹表示，中央经济工作会议再次强调了要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，并将“解决好大城市住房突出问题”作为2021年度重点任务之一，城市政府要充分认识保持房地产市场平稳健康发展的重要性，不将房地产作为短期刺激经济的手段，切实落实城市主体责任。

倪虹强调，要坚持问题导向，发现问题及时出手，采取有针对性的措施，引导好预期，坚决遏制投机炒房；要以稳地价、稳房价、稳预期为目标，增强工作积极性、主动性、创造性，确保房地产市场平稳健康发展。

张波分析，近期部分城市和地区房地产市场升温过快，部分区域的投机性需求有所抬头，市场的预期出现分化，这都不利于房地产市场健康发展，必须结合本地情况，从快从严进行遏制。另一方面是保障刚需购房群体。大量有真实居住需求的购房者，尤其是无房户和人才引进者，却在购房中屡屡受阻，亟待政策给予支持。近期政策直指这两个方面，因城施策、精准调控，及时有效在开年就释放出楼市调控从严信号，保障楼市全年稳定有序发展。

中原地产首席市场分析师张大伟认为，从调控政策内容看，本轮多城市升级调控，有利于抑制当下热点城市虚火，避免市场短期失控，但后续还要针对资金无序进入房地产进行约束，否则调控政策的力度可能会被稀释。