一张券撬动10倍消费市场，春节消费券促消、留人两不误

随着当前疫情防控压力的加大，多地提出“非必要不返乡，留在务工地过年”的倡议。不少企业也根据自身订单和用工情况，给出了“真金白银”的留人政策。

与此同时，第一财经记者梳理发现，多地政府还直接发起了春节大礼包，其中包括了消费券、旅游奖励，甚至子女入学优惠等多项优惠政策。

消费券人均500

1月18日，浙江义乌发布《义乌市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部通告（2021年第3号）》，称2月1日~2月26日，留义过年人员可通过支付宝申领“信念红包”电子消费券500元/人，可于2月11日（大年三十）~2月26日（元宵节）在全市线下消费场所使用。

浙江嘉兴的海盐县也发布消息称，政府将给放弃返乡在当地过春节的外来员工发放500元/人的消费券，鼓励用工企业按照一定比例予以配套。消费券于2月9日至2月26日期间使用。发动当地各商超、餐饮单位、工厂店、特色农产品经营户等开展线上线下各类促销活动。

浙江宁波奉化区同样明确，将发放500元春节消费券以及210元溪口景区免费门票，同时会向宁波市消费者发放1000万元奉化区消费券，首期发放500万元。

继1月12日出台《关于支持企业留工优工稳增促投的若干意见》后，宁波北仑区决定向留在当地过年的职工发放新春餐饮住宿消费券，一方面让就地过年的“打工者”更好地享受春节假期，另一方面也是为了激发餐饮住宿行业在春节期间主动营业的积极性。

按照规定，除了政府机关和事业单位工作人员外，凡是在北仑区缴纳社保，2021年春节留在宁波大市过除夕的所有北仑企业职工均可参与，此轮发放的餐饮住宿消费券总计500万元。

浙江东阳市也已为留下过年的外省员工准备好了新春大礼包：经备案留东过节的外省员工可于2月6日至2月10日间登录支付宝，领取政府发放的“600元留东慰问红包消费券”，可在春节期间（除夕至初六）在指定的商场、超市、宾馆等场所使用。

为了让外来人员在当地过个好年，浙江湖州吴兴区也计划于2月1日~2月28日期间，向全区外来留吴人员派发价值600万元文旅消费券。

不只“用工大省”浙江，广东东莞的黄江镇也提出将发放价值100万元的消费券，以试图留住更多的外地务工人员。

中欧陆家嘴国际金融研究院副院长刘功润告诉第一财经记者，在最新的疫情防控形势下，春节期间许多外来流动消费群体可能不会返乡，与此同时，外出旅游消费也受到限制，此类消费群体无疑是重要的消费潜力市场。春节消费券可以顺势而为，通过线上线下结合的优惠形式，激发固有的消费潜力，促进区域性消费市场的繁荣，这将是今年春节经济的一波重要红利。

撬动10倍市场

为了刺激消费复苏、提振消费信心，发放消费券以及相应的文旅消费鼓励政策自2020年上半年开始，就已成为全国多地普遍使用的促消费组合拳中的重要一招，且撬动效应明显。

在1月14日召开的浙江省商务工作会议上，浙江省商务厅有关负责人表示，2020年浙江多领域线上线下共同发力，消费市场有力回补。其中，仅政企联动发放的消费券就达到300亿元，拉动消费3148亿元，超过10倍。

以上海为例，2020年4月小长假期间，新世界城率先通过支付宝发放价值300万元的消费券，带动消费超1000万元；截至5月3日，上海商业“航母”百联集团在支付宝共发出消费券7.2亿元，实现全域成交额19.2亿元，累计吸引客流1229万人次；在全国首创的“五五购物节”启动仪式上，上海千企万店抱团“万券齐发”，4分钟内就突破了1亿元大关，仅用18小时12分钟，消费支付总额就超过了100亿元。

刘功润认为，通过支付宝等数字生活平台撬动市场发放消费券，可以促使线上流量走到线下，同时又让线下客流通过体验成为长期线上消费群体，从而形成良性互动。在线数字生活已成为人们新的消费习惯，因此，电子消费券的形式也将为服务业转型升级提供机遇。

除了给予外来员工的春节消费券和补贴，一些地方政府也瞄准在疫情中受冲击较为严重的服务型企业开出了补贴，以从供应端促进消费和用工需求。

义乌发布称，大型及以上餐饮单位正常经营的可向主管部门申领补贴10万元/家；下述行业正常经营8天以上（2月11日~2月17日期间需正常经营4天以上）的可向主管部门申领补助，其中中型餐饮单位1万元/家，小型餐饮店3000元/门店，便利店、洗衣店2000元/门店，理发店、汽修店、洗车场、快递营业网点按经营场所规模25元/平方米（最低不少于2000元/家）。

旅游奖励和加分项

和春节消费券相配套的，还有政府明确给出的鼓励外省员工在当地旅游的奖励和免费流量，以及流动人口积分奖励和子女积分制入学加分等等。

比如，在2021年2月11日~2月26日期间，东阳市将对旅游企业组织省外留东员工旅游团队在东阳旅游进行奖励，在企业惠民旅游产品整体促销降价幅度达到60%的基础上，按照产品价格档次，分别给予一定额度的奖励。

工厂位于浙江桐乡的廷镁创智（浙江）服饰股份有限公司董事长方雨兴告诉第一财经记者，公司计划邀请留下过年的员工在当地的旅游景点免费旅游一天。与此同时，留下的员工还将优先获得优秀员工的参评资格及相关晋升机会，其中优秀员工奖金为3000元。

为了更好地留人，海盐针对从外地来当地团聚的家属们给出了交通补助：2021年1月27日~2月19日期间，企业外来员工留在海盐过春节，其配偶、父母、子女来海盐探亲的，给予其来海盐所乘公共汽车、火车（硬卧）、高铁（二等座）票价的100%补助，飞机票价的50%补助。

不少地方甚至打出了给予外来员工子女入学优惠的“留人”牌。

其中，浙江嘉兴秀洲区和海盐等地均提出，企业外来员工留在当地且符合积分入学申请条件的，其在2021年新居民子女积分制入学时，在原积分结果基础上一次性加5分（父母双方可单独计分）。

除了上述举措，地方政府还在这个春节假期针对员工培训下了功夫。

其中，东阳市将鼓励企业根据生产需求组织开展项目制培训，并给予相应补贴。同时，开设“留雁春训”特色培训，对市外留东过节的企业员工开展企业特色文化、岗位一技之长、家乡“技”忆培训，给予组织培训的企业和参训人员相应培训补贴。

麦肯锡发布的《中国的技能转型——推动全球规模最大的劳动者队伍成为终身学习者》报告提出，未来的就业市场，对体力和人工操作技能的需求下降，对社会和情感沟通技能以及技术技能的需求上升。面对劳动力市场和技能的变化，农民工面临的挑战尤为严峻。

麦肯锡全球研究院董事合伙人成政珉告诉第一财经记者，企业方面需要推动业务转型，提升自动化水平，并让员工获得胜任角色的技能，同时提供具备吸引力的回报；劳动者则需要持续学习，掌握数字化技能，才能缓解长期存在的用工荒。