政策助力 外贸新业态新模式蓬勃发展 专家建议下一阶段从推动外贸更高质量发展方面再发力

本报记者 昌校宇

“外贸新业态蓬勃发展。”海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文1月14日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，2020年全年跨境电商进出口1.69万亿元，同比增长31.1%。

李魁文进一步介绍，去年，在疫情的影响下，跨境电商实现飞速发展。跨境电商在疫情期间进出口贸易额出现了不降反升的迹象，成为稳外贸的一个重要力量。

政策“组合拳”

助外贸新业态发展

那么，去年我国在支持外贸新业态新模式发展方面做了哪些工作？中航证券首席经济学家董忠云向《证券日报》记者梳理称，为应对疫情、稳定外贸，去年我国加大了对外贸新业态新模式发展的政策支持力度。

例如，去年5月份，国务院发布《国务院关于同意在雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》，将我国跨境电商综合试验区数量大幅扩充至105个。去年8月份，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》提出15项稳外贸稳外资措施，包括充分利用外经贸发展专项资金、服务贸易创新发展引导基金等现有渠道，支持跨境电商平台、跨境物流发展和海外仓建设等；推进“线上一国一展”等。去年11月份，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于推进对外贸易创新发展的实施意见》，在创新业态模式，培育外贸新动能等方面提出多项措施。同月，包括中国在内的15个国家正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），该协定将提升成员国间的贸易投资便利化程度，利好外贸新业态新模式的发展。

“中欧班列已成为支持外贸新业态新模式的重要抓手。”董忠云进一步介绍，去年2月份，海关总署出台了支持中欧班列发展的10条措施，支持利用中欧班列开展跨境电商、快件、邮件运输业务。去年4月份，商务部印发《进一步发挥中欧班列作用应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》，提出11条具体举措和工作要求，发挥中欧班列战略通道作用应对疫情影响。

李魁文在上述发布会上介绍，中国海关一直在积极适应和促进跨境电商的发展，不断创新优化监管制度，支持跨境电商等新业态有序发展。

商务部部长王文涛近日在接受媒体采访时表示，稳外贸方面，重点实施三个计划。一是优进优出计划，包括开展出口质量提升行动，建设国家进口贸易促进创新示范区，培育外贸新业态新模式；二是贸易产业融合计划；三是贸易畅通计划。

外贸新业态发展

对出口增长贡献较大

政策“组合拳”持续发力，外贸新业态新模式得以迅猛发展。

我国2020年成为全球唯一实现货物贸易正增长的主要经济体，外贸新业态新模式的发展对出口增长做出重要贡献。例如，跨境电商进出口在去年成为稳外贸的重要力量，据海关初步统计，2020年我国跨境电商进出口1.69万亿元，同比增长31.1%，其中出口1.12万亿元，同比增长40.1%，进口0.57万亿元，同比增长16.5%。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，在加强对人流、物流疫情安全防控的前提下，开拓线上渠道将会有助于解决供需适配问题，特别是弥补中小外贸企业订单不稳问题。目前来看，我国在拓展外贸渠道，推动中小外贸企业开拓市场方面已取得显著成效。

的确，在政策的大力支持下，民营企业作为我国第一大外贸主体，去年在稳外贸过程中发挥了关键作用。海关总署数据显示，去年我国民营企业进出口14.98万亿元，增长11.1%。

李魁文在上述发布会上介绍，下一步，海关将继续聚焦新业态的发展和企业关切，持续强化监管，优化服务，进一步完善监管和统计制度，不断推动跨境电商新业态的高质量发展。

谈及接下来在支持外贸新业态新模式发展方面还应如何发力？苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示，第一，要从推动外贸更高质量发展上着手，着力优化贸易结构，包括顺应互联网、大数据、智能制造快速发展的大趋势，大力落实外贸优进优出战略、流通升级战略、国内外市场一体化战略，加快发展外贸综合服务企业、跨境电商、海外仓、市场采购模式等新兴贸易业态，提高传统贸易效率，促进贸易便利化，并通过政策引导、财税支持、创新补贴等措施进行大力扶植，鼓励企业积极实施“走出去战略”。同时，还要继续深化通关便利、金融服务、税收优惠、信息智能等具体服务功能建设，着力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。

在刘向东看来，去年在全球疫情的情况下，我国出台的稳外贸等举措取得积极成效，各地千方百计寻找各种办法畅通外贸循环，稳定供应链，有力地推动了进出口恢复。接下来，若想巩固我国稳外贸取得的成效，还需要进一步优化外贸方式，加大对外贸企业的扶持，确实引导外贸高质量发展，以抵御外部不确定性带来的冲击。